Депутаты Приангарья одобрили инициативы, расширяющие поддержку населения региона

Можно ли будет получить звание «Ветеран труда Иркутской области» за многолетний стаж, но при отсутствии наград? Вправе многодетные семьи заключать сделки с ИП на строительство дома с использованием регионального материнского капитала? Ряд социально важных изменений в региональные законы одобрили депутаты Законодательного Собрания Иркутской области. Очередная, 45-я, сессия областного парламента состоялась 30 июня. В повестку заседания было включено больше 30 вопросов. Приняты законопроекты, касающиеся поддержки пенсионеров, детей-сирот, добровольных пожарных.

В работе сессии, которая проходила под председательством Александра Ведерникова, участвовали 34 депутата, а также представители областного правительства, региональной прокуратуры, избирательной комиссии, министерства юстиции, налоговой службы и контрольно-счетной палаты. Социальная повестка у парламентариев традиционно на первом плане.

Выплаты с учетом северных нюансов

Значимая корректировка законодательства направлена на соблюдение принципа социальной справедливости и на повышение адресности при получении мер социальной поддержки — изменения в статью 2 закона «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей». Депутаты предложили определять размер социальных выплат с учетом прожиточного минимума для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. «Две корзины — два прожиточных минимума», — пояснил суть нововведений председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Александр Гаськов. Он сообщил и «цену законопроекта»: на 2021-2023 год потребуется дополнительное финансирование в объеме чуть больше 2 млн руб. Областной парламент одобрил инициативу в окончательном чтении.

Льготы за многолетний труд

А изменения в закон «О ветеранах труда Иркутской области» приняты в первом чтении. Сейчас, чтобы получить звание «Ветеран труда Иркутской области», необходимо иметь награды в соответствии с установленным перечнем. Предлагается дать право носить такое звание и претендовать на соответствующие льготы всем гражданам, проработавшим в Приангарье 30-40 лет. Поправка продиктована многочисленными обращениями граждан, чей трудовой стаж намного больше обозначенного условием закона, но наград у них нет. По словам парламентария Александра Гаськова, инициировавшего поправку, «сегодня подход к наградам стал более жестким», но не хотелось бы обделить людей, которые многие годы работали на благо Иркутской области, они достойны ветеранского звания и поощрения. Депутатский корпус с этой позицией согласился. Работа над законопроектом продолжится при участии представителей регионального правительства, у которого на эту тему свои пожелания. Заксобрание же рассчитывает, что новые правила получения статуса «Ветеран труда Иркутской области» начнут действовать в 2022 году.

Сиротам и многодетным — жилье без бюрократии

Областная прокуратура инициировала изменения в закон «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области». Документ скорректирован и тоже принят Законодательным Собранием Иркутской области. В итоге процедура постановки в очередь на жилье для детей-сирот существенно облегчена: отменено требование о предоставлении документа, подтверждающего факт проживания на территории Иркутской области. Конституцией установлено, что гражданин РФ вправе свободно передвигаться, выбирать место жительства и пребывания в пределах РФ, в связи с чем в органы власти и поступали жалобы от детей-сирот.

Что до многодетных семей, то в адрес парламентариев поступали просьбы установить право многодетных семей заключать сделки на строительство дома с использованием регионального материнского капитала не только с юридическими лицами, но и индивидуальными предпринимателями. Об этом рассказала председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова: «Реальное обращение жительницы региона стало стимулом к изменению правовой базы. Депутаты изучили опыт других регионов, посоветовались с профильными структурами и разработали проект закона». Законодательное Собрание на последней июньской сессии при голосовании такой, учитывающий реалии строительного сектора, подход к расходованию материнского капитала поддержало. Тем более, что федеральный маткапитал давно можно привлекать, если дом строится в рамках договора с ИП. В свою очередь, депутат Олег Попов предложил в перспективе проанализировать возможность заключения подобных сделок на строительство и с самозанятыми.

Стимул для добровольных пожарных

Также в перечне окончательно утвержденных депутатами на 45-й сессии — проект закона «Об отдельных вопросах добровольной пожарной охраны в Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О пожарной безопасности в Иркутской области». Как известно, непрофессиональные пожарные-волонтёры в борьбу с возгораниями в Иркутской области вносят огромнейший вклад, этот опыт даже был предложен к тиражированию на территории всей России.

А на уровне региона Законодательное Собрание в одном нормативно-правовом акте закрепило как уже действующие, так и новые меры поддержки добровольных пожарных и членов их семей. Среди действующих мер поддержки — единовременная выплата членам семьи в случае гибели пожарного при тушении пожара (550 тыс. рублей) и единовременная выплата (270 тыс. рублей) сотруднику добровольной пожарной дружины при получении увечья или заболевания, которое вызвано работой при тушении пожаров. Кроме того, закреплена новая мера социальной защиты — страхование жизни и здоровья пожарного на сумму 500 тыс. рублей. Также для добровольных дружин предусмотрены информационно-консультационная поддержка и предоставление субсидий на обмундирование.

Время непростое, но на парламентскую поддержку можно рассчитывать

В ходе сессии депутаты также обсудили вопросы об исполнении за 2020 год бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области и областного бюджета, который не так просто «срастить» на фоне меняющихся нефтяных тарифов и неспокойной эпидемиологической ситуации.

Кроме того, с отчётными докладами перед областными парламентариями выступили депутат Государственной Думы РФ Сергей Тен и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Андрей Лабыгин. Бизнес-омбудсмен отметил, что «характер большинства жалоб и обращений к уполномоченному в 2020 году был обусловлен пандемией новой коронавирусной инфекции, из-за которой предприниматели оказались перед серьезными вызовами экономического и социального характера». Без поддержки со стороны государства было не обойтись.

Напомним, что решения о мерах, помогающих выстоять в сложнейший период, были оперативно проработаны и приняты не только на федеральном, но и на региональном уровне. При участии и по инициативе депутатов Законодательного собрания Иркутской области были, в частности, приняты решения о снижении налоговых ставок и освобождении бизнеса от некоторых платежей. Андрей Лабыгин поблагодарил парламентский корпус за своевременно принятые меры. В рамках своего доклада омбудсмен озвучил и новые предложения, направленные на помощь предпринимателям в период пандемии, и попросил у депутатов поддержки в их реализации. По итогам обсуждения, парламентарии приняли представленную в докладе информацию к сведению и выразили заинтересованность в дальнейшем конструктивном взаимодействие с Уполномоченным и бизнес-сообществом. Время непростое, и крайне важно объединять усилия.