Что решили депутаты на 43-й сессии Законодательного собрания Иркутской области
№ () от 25 мая 2021 [«Аргументы Недели Иркутск», Олег Усов ]
Вопросы социальной повестки традиционно доминируют в депутатской работе. Очередная 43-я сессия областного заксобрания, состоявшаяся 19 мая под председательством Александра Ведерникова, не стала исключением. Сразу несколько законов, регулирующих меры поддержки населения, обсуждены и приняты. Расширенные дискуссии были организованы по теме обновления региональных аэропортов и развития сети субсидируемых авиаперелетов, а также по проблематике в сфере профессионального образования. В общей сложности программа сессии охватила 29 вопросов. Остановимся на главном.
Школьное питание: бесплатно и по четким нормам
«Вопрос, который касается действительно всех, в той или иной мере», — так Ирина Синцова, председатель комитета по социально-культурному законодательству, анонсировала свой доклад об обеспечении школьников бесплатным питанием в областных, муниципальных и частных (что ново) школах. Разработка соответствующего комплексного законопроекта велась более полугода. Были организованы мониторинг реализации действующих нормативных актов, обсуждение и консультации с профессиональным сообществом и родителями.
Выделены несколько направлений, требующих особого внимания. Это в том числе выбор оптимальной для муниципалитета организации формы питания: централизованно через комбинаты школьного питания (как в Иркутске), собственными силами образовательных учреждений (повара в штате, закуп продуктов) и аутсорсинг (положительный опыт Иркутского района). Также важно решать задачи и предусмотреть расходы на материально-техническое оснащение школьных столовых, обеспеченность кадрами. Еще из актуального — нюансы организации питания на «удаленке», поставки качественных продуктов (в том числе молока) и стандарты здорового питания.
Итогом обстоятельной работы региональных парламентариев стал единый законопроект о школьном питании в Иркутской области. Документ на майской сессии был рассмотрен во втором чтении. Он вступит в силу 1 сентября 2021 года. Все нормы по различным категориям льгот получателей (их немало) объединены в новом документе. Депутаты уверены, что все принятые поправки упрощают процесс организации бесплатного питания школьников, делают его более понятным. На финансирование выполнения этой задачи в Иркутской области из бюджетов разных уровней на 2021 год предусмотрено 3,5 млрд руб.
К соцвыплатам приплюсуют «северные»
Также заксобрание Приангарья утвердило поправки в областные законы «О пособии на ребенка в Иркутской области», «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей», «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (в части определения права на установление ежегодной денежной выплаты в рамках областного материнского капитала), «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области». Теперь стало возможно учитывать северный коэффициент при начислении социальных выплат. Такой подход отвечает принципам социальной справедливости и адресности при получении мер поддержки.
Как пояснил председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Александр Гаськов, текущим законодательством в качестве критерия нуждаемости учитывается среднедушевой доход, не превышающий величину прожиточного минимума в целом по Иркутской области в расчете на душу населения. Законопроектами предлагается определять размер социальных выплат с учетом прожиточного минимума для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. В 2021 году эта величина составляет 14 913 рублей и превышает средний показатель по области на 21,81%.
И за тридцать — молодежь!
Предельный возраст молодежи в Приангарье увеличен до 35 лет. Для этого, по инициативе молодежного парламента при ЗС региона, скорректирован областной закон «О государственной молодежной политике». В обсуждении законопроекта приняли участие члены общественных и молодежных организаций области. Также молодые депутаты провели работу с Общественной палатой региона и Молодежным парламентом при Госдуме РФ.
Известно, что на федеральном уровне в январе нынешнего года вступили в силу нововведения, которые также необходимо было учесть в областном законодательстве. Председатель Молодёжного парламента Иван Комельков рассказал, что, в частности, для расширения соответствующих гарантий для молодежи предельный возраст этой категории граждан повышен с 30 лет до 35 лет. Также закон дополнен понятиями «молодежная добровольческая (волонтерская) деятельность», «многофункциональный молодежный центр», определены порядок и условия предоставления мер социальной поддержки молодым специалистам, предоставления грантов для реализации инициатив талантливой молодежи, уделяется внимание патриотическому и экологическому воспитанию молодых людей.