История с заменой лифтов в Ангарске в рамках программы капремонта наделала много шума. В сотне домов здесь заменили оборудование, а вот толком его запустить не могли на протяжении нескольких месяцев. «Лифты стояли больше полугода. Месяцами тянулось и тянулось это издевательство над людьми», — возмущаются раздосадованные жильцы многоэтажек, хотя, казалось бы, должны радоваться обновлению. Но все пошло не так. В итоге пожилые люди на промежуточных лестничных площадках стали выставлять стулья и лавочки, где можно было бы передохнуть во время долгого и утомительного пути на верхние этажи. Поехали лифты только после личного вмешательства председателя Законодательного собрания Иркутской области Сергея Сокола. Также благодаря усилиям региональных депутатов, прокуратура требует внести ООО «Звезда» в список недобросовестных подрядчиков.
Сергей Сокол в минувший понедельник, 24 июня, еще раз выехал в Ангарск, чтобы непосредственно убедиться, что лифты в многострадальных многоквартирных домах наконец-то функционируют.
Напомним, в конце мая этого года председатель Законодательного собрания Иркутской области тоже встречался и с жильцами домов, которые никак не могли добиться запуска новых лифтов, и с представителями управляющей компании. Во время этого визита было озвучено: через пару недель проблему устранят.
Сейчас настроение у жильцов действительно поменялось. Теперь с них сняты принудительные физические нагрузки. Сергей Сокол вместе с жильцами проехал вверх-вниз на лифте в доме №24 в 85 квартале и сделал вывод: проблема устранена, но важно, чтобы подобные ситуации не имели повторения. Необходимо ужесточить своевременный системный контроль за ходом подобных работ, тогда не нужно будет все исправлять «в пожарном режиме». Конечно, во многом это задача региональной исполнительной власти. Однако, как показывает опыт, периодически, чтобы сдвинуть ту или иную проблемную ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве с мертвой точки, приходится подключать депутатский корпус.
«ЖКХ на сегодняшний день остается непростой сферой с определенным набором накопленных проблем, требующих системного решения, — констатировал Сергей Сокол. — Объем работ, которые необходимо выполнять, колоссальный. При этом складывается недопустимая ситуация: многие компании, которые работают на рынке ЖКХ, почему-то считают, что могут наплевательски относиться к выполнению своих обязательств».
Возможно, кому-то кажется, что в работе с бюджетными средствами степень ответственности меньше, чем в том случае, когда тебя связывает договор с бдительным коммерческим заказчиком, который отслеживает каждый собственный рубль. Но не стоит заблуждаться. Граждане, исправно вносящие взносы в фонд капитального ремонта, тоже становятся внимательней, настойчивее и грамотнее, отстаивая свои права. К тому же, защищая свои интересы, они могут рассчитывать на содействие депутатов разных уровней, а у тех, как известно, широкий набор рычагов воздействия на нерадивых подрядчиков.
Эти рычаги и были использованы — при взаимодействии с муниципалитетом, правоохранительными органами и местной думой — для выхода из лифтового кризиса в Ангарске, где вместо качественной работы компания-подрядчик (ООО «Звезда») организовала какую-то «фикцию», и все мыслимые и немыслимые сроки оказались нарушены.
Заложники нерадивого подрядчика
В общей сложности в Ангарске в 2018 году были заменены 103 лифта. По состоянию на конец мая 2019 года Ростехнадзором было введено в эксплуатацию только 83 из них.
«Жители, а среди них много людей преклонного возраста, инвалидов и семей с детьми, почти на год стали заложниками недобросовестности подрядчика. Они заплатили за капремонт, а в результате тысячи ангарчан получили несколько месяцев бытовых мучений. Сегодня мы ситуацию изменили, но очевидно, что повторение такого больше недопустимо. Мы и дальше будем защищать людей от безответственности и разгильдяйства», — заявил Сергей Сокол. Хотя, по его мнению, нельзя считать нормальным тот факт, что решение проблем с качеством и сроками выполнения работ зависит от приезда председателя или депутатов на ту или иную территорию.
Спикер Заксобрания заметил, что сейчас в фокусе внимания стоит держать не только два ангарских дома, жители которых обратились к депутатам Заксобрания, а выполнение работ по замене лифтов в рамках программы капремонта в Иркутской области в целом.
В Ангарске по этому вопросу состоялось рабочее совещание с участием представителей муниципалитета и прямым включением по линии видеосвязи депутата думы г. Усть-Илимска. Там тоже есть риск, что из-за неподготовленности подрядчика в городе повторится печальная ангарская история с новыми, но не работающими лифтами.
В общем, тревожные сигналы начали поступать и из других территорий. Усть-илимские депутаты рассказали, что та же компания, которая проводила замену лифтов в Ангарске, выиграла тендер на аналогичные работы и в Усть-Илимске на общую сумму около 119 млн рублей. Сегодня, отметил председатель городской думы Сергей Зацепин, учитывая репутацию подрядчика, горожане обеспокоены перспективами. Депутаты думы Усть-Илимска выступают за проверку законности проведения торгов, по результатам которых заключен данный контракт, а именно того, как подрядчик, на которого было заведено уголовное дело, смог принять участие в конкурсных процедурах.
Так или иначе, пока проясняются некоторые формальные моменты, сейчас важно снять риски невыполнения подрядчиком обязательств по качеству и срокам. Своим опытом на рабочем совещании поделились депутаты-ангарчане, они дали рекомендации на случай взаимодействия со «Звездой» и обратили внимание на проблемные моменты, возникшие при реализации контракта — в том числе было упомянуто нарушение сроков разработки проектно-сметной документации и отсутствие у подрядчика актов предварительного обследования, которое стоило бы провести на старте.
Как говорят специалисты, 103 лифта — это 103 индивидуальных случая. Каждый из лифтов отработал 25-30 лет, а то и дольше. Необходимо было провести обследование шахт, машинных отделений, кабельных линий. Тогда у подрядчика был бы достоверный ответ на вопрос: сможет ли современное лифтовое оборудование со всем этим работать бесперебойно и безопасно для жителей домов. А в Ангарске, судя по всему, все делали под копирку, взяв за основу несколько типовых проектов. Так что судите сами об уровне квалификации и добросовестности подрядчика.
«В общем, готовьтесь! Следите! Контролируйте!» — предупредили усть-илимских коллег ангарские депутаты. А Сергей Сокол сообщил, что областное Законодательное собрание уже сейчас, в превентивном порядке, сразу берет ситуацию в Усть-Илимске на контроль.
В свою очередь мэр Ангарского городского округа Сергей Петров выразил благодарность Законодательному собранию и лично его председателю за поддержку, оказанную муниципалитету в решении сложной ситуации.
Подводя итоги совещания, Сергей Сокол заметил, что случившееся в Ангарске и обеспокоенность жителей других территорий говорят о наличии серьезных проблем в реализации программы капремонта в целом в регионе. «Ситуацию в корне необходимо менять. Когда люди добросовестно платят за ЖКХ и взносы в фонд капитального ремонта, они должны получать качественные и своевременные услуги».