В Иркутске зреют рейдерские гнойники

Знакомые всем картины рейдерских захватов: крепкие ребята в камуфляже выламывают двери на проходной предприятия, хозяйничают в бухгалтерии, кошмарят сотрудников. Теперь новости о чем-то подобным ушли в прошлое, но рейдерство как явление не исчезло. Оно приобрело новый формат. Теперь никто не ломает двери и не вскрывает сейфы. Незваные гости из ЧОПов сменились сотрудниками официальных проверяющих структур, аккуратными юристами, депутатами и журналистами. Не верится? Между тем прямо сейчас в Иркутске под реальной угрозой «цивилизованного» рейдерского захвата находятся сразу несколько предприятий — это крупные структуры с сотнями рабочих и десятками миллионов рублей налоговых отчислений.

На первый взгляд, рейдерские маски-шоу остались в прошлом Иркутской области. Это с десяток лет назад по всем телеканалам и со страниц газет гремели войны двух цементных холдингов. Теперь же подобный вид криминально-экономических сводок все реже мелькает в поле зрения СМИ. Однако недобросовестных дельцов меньше не стало.

Свидетельство тому — информация, прозвучавшая накануне на площадке уполномоченного по защите прав предпринимателей Иркутской области. Там состоялся круглый стол, посвященный рейдерским захватам компаний. Участие в мероприятии приняли представители таких структур, как МВД, ФСБ, прокуратуры, налоговой службы и других официальных органов. Пришли и предприниматели, причем, по словам врио бизнес-омбудсмена Эвелины Секулович, интерес к мероприятию со стороны бизнеса оказался настолько высок, что не все смогли записаться на выступление. Но даже прозвучавшие истории претендуют на роль настоящего холодного душа.

Металлоломовый передел?

Предприятие «Иркутский Вторчермет» работает в регионе около 20 лет. По словам его руководителя Дмитрия Федосеева, компания ежегодно выплачивает в бюджеты всех уровней десятки миллионов рублей. Однако вскоре бюджет может лишиться этих отчислений.

«Полтора года назад в регион зашла структура, приближенная к одному кемеровскому металлургическому комбинату. Ее представители заявили, что отныне весь рынок сбора металлолома принадлежит им. С таким заявлением мы не могли согласиться, после этого начались проблемы», — вспоминает Дмитрий Федосеев.

По его информации, с тех пор потряхивает весь местный рынок сбора металлолома. Одна из компаний уже утратила контроль над своим предприятием. Что же касается «Иркутского Вторчермета», то его сотрудники сначала столкнулись с дискредитацией компании среди партнеров, распространением слухов, затем начались проверки множества официальных надзорных органов, дистанционные атаки на сервера компании и так далее.

«Хочу отметить, что основаниями для всех проверок являются либо обращения анонимных лиц, либо граждан, не проживающих в Иркутской области. На то, чтобы доказать проверяющим, что у нас все в порядке, уходит много времени и сил, — рассказывает Дмитрий Федосеев. — Помимо этого мы сталкиваемся с фактами подкупа сотрудников, обладающих коммерческой информацией, давлением на работников. Сюда мы пришли не для того, чтобы пожаловаться, а чтобы заявить: мы не намерены прекращать свою работу. Однако органам власти и силовым структурам необходимо знать об этой ситуации».

Кому приглянулся авторынок?

Как считает директор ТЦ «Знаменский» Сергей Скворцов, органы власти на сегодняшний день имеют мало возможностей для того, чтобы повлиять на рейдеров.

«Рейдеры стали профессиональнее, работают по очень грамотным схемам. Сначала находят слабое или уязвимое место. Затем по этому направлению следуют многочисленные проверки, параллельно организуется грязная кампания в СМИ, подключаются «свои» люди в органах власти», — объясняет он схему работы современных рейдеров.

Сергей Скворцов эту схему знает не понаслышке. Более года назад с ее работой столкнулся ТЦ «Знаменский». В настоящее время имеется решение суда, признавшего незаконным занятие строениями торгового центра части земельного участка, на котором стоит ТЦ. Имеется и распоряжение городского КУМИ о сносе незаконных построек. Руководитель предприятия предполагает, что в истории заинтересован руководитель авторынка, находящегося по соседству и нуждающегося в новых арендаторах.

По словам директора торгового центра, победить рейдерство как явление возможно только после создания специального надзорного или силового подразделения. В его функцию должны войти анализ и наблюдение за подобными ситуациями с целью своевременного вмешательства.

Почему в Иркутске дорогой бензин?

Рейдерство вредит не только отдельно взятым компаниям. В списки пострадавших входят и сотрудники предприятий, члены их семей, местные бюджеты, которые могут недосчитаться налогов, а также просто жители региона.

В ходе круглого стола выступил представитель ГК «ОМНИ» (сеть АЗС В Иркутской области) Игорь Шептал, который рассказал, что его предприятие с начала ноября столкнулось с рейдерской атакой. Из его речи можно сделать вывод, что дорогое топливо на мелких сетях АЗС объясняется определенными действиями со стороны крупных компаний.

«Наши предприятия столкнулись с многочисленными проверками, выемками документов, скопирована база нашей бухгалтерии. Кроме того, по чьей-то сторонней жалобе в ФАС, было приостановлено наше участие в торгах на Санкт-Петербургской товарно-сырьевой бирже, — перечисляет Игорь Шептал список сложностей. — Мы уже написали обращения в прокуратуру Иркутской области, уполномоченному при президенте России по правам предпринимателей Борису Титову, губернатору Иркутской области Сергею Левченко, а также в ФАС и Центробанк РФ».

По словам представителя сети АЗС, в настоящее время оптовые цены на бензин падают на бирже, однако компания не может закупить подешевевшее топливо для своих заправок. Запасов в регионе осталось на две-три недели, под угрозой выполнение госконтрактов со скорой помощью, МЧС и другими структурами. В качестве альтернативы — топливо можно приобрести у компании-конкурента, однако, во-первых, это обойдется дороже, чем на бирже, во-вторых, требуемых объемов не продадут.

Представитель ГК «ОМНИ» уверен, что неприятности являются следствием действий со стороны крупных конкурентов. «Как ни странно, сотрудники компании-конкурента присутствовали на наших АЗС в момент проверок, приходили вместе с официальными лицами», — делится он фактами.

Любопытно, что в ряде федеральных СМИ на эту тему уже вышел материал, представляющий ситуацию в несколько ином разрезе. В частности, РБК пишет, что Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа (СПбМТСБ) после проверок на предмет спекуляции нефтепродуктами действительно лишила три компании доступа к торгам бензином и дизелем.

В их числе и компания, имеющая сеть АЗС в Иркутской области. Как уточняет издание, биржа начала проверять трейдеров, после того как вице-премьер Дмитрий Козак на совещании с нефтяниками и независимыми участниками рынка топлива попросил выработать комплекс мер для ликвидации манипуляций в ходе биржевых торгов за счет использования специальных программ, позволяющих повышать цену сделок.

По правилам биржи определенными программами могут пользоваться конкретные трейдеры, другим людям доступ к компьютеру с такими программами запрещен. Внеплановые проверки на этот счет будут проводиться теперь регулярно. По информации РБК, в конце ноября проверка пришла и на указанное АЗС в Иркутской области, однако сотрудники офисов отказались пустить сотрудника биржи для проверки рабочего места руководителя. В свою очередь представители АЗС поясняют, что этого бы не произошло, если бы биржа заранее предупредила о приходе своих сотрудников, либо те предъявили надлежащие документы, либо заранее связались с ними.

О рейдерстве официально

Стоит отметить, что представители официальных ведомств, присутствовавшие на круглом столе, в ходе мероприятия не смогли озвучить универсальных рецептов избавления от рейдеров. Однако выступления предпринимателей их заинтересовали — во время выступлений бизнесменов чиновники и силовики делали пометки в блокнотах.

Начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Иркутской области Павел Герасимов отметил, что его ведомство следит практически за каждым действием, носящим признаки рейдерского захвата. Однако, по его словам, в каждом случае неизбежно возникают сложности.

«Как правило, компании бывают связаны друг с другом юридическими, финансовыми отношениями и у каждой из них возникает своя правда». «То, что одна сторона называет атакой, другая назовет непринятием мер со стороны правоохранительных органов, — говорит он. — То же самое касается проверок. С одной стороны, это малоприятно, с другой, благополучно пройденная проверка — это лишний повод подтвердить законность вашей работы».

Прокомментировал Павел Герасимов и факты информационных атак на сервера предприятия. По его словам, в МВД есть специальная служба, занимающаяся информационной безопасностью, которая готова работать совместно с предпринимателями, рассматривать их обращения.

В свою очередь представитель прокуратуры Иркутской области Ирина Бологова согласилась с предпринимателями, что рейдерство эволюционировало. «Сейчас это социально-экономическое явление, связанное с недобросовестной конкуренцией. Раньше это были просто силовые захваты предприятий, сегодня компании с помощью пробелов в законодательстве пытаются расправиться с другими компаниями», — оценивает она. Вместе с тем Ирина Бологова поддержала и точку зрения Павла Герасимова. «Компании, обращающиеся к нам, ждут определенного результата. Но чаще всего механизм спора двух хозяйствующих субъектов может быть разрешен с помощью судебных органов либо антимонопольной службы, а не вмешательства силовых и надзорных структур», — объясняет представитель прокуратуры.

Кроме того, Ирина Бологова высказала свою точку зрения относительно проверок, на которые жалуются предприниматели. По ее утверждению, в последние два года в прокуратуре работают над тем, чтобы не принимать в работу проверки по обращениям анонимных лиц. Кроме того, изучается и эффективность контрольно-надзорных органов, основания для проведения ими проверок. «Много проверок мы отклоняем», — добавляет она.

Заместитель начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС России по Иркутской области Ольга Батурина отмечает, что с рейдерством ее ведомство чаще всего сталкивается при попытках изменить сведения в ЕГРЮЛ/ЕГРИП о руководителях и учредителях той или иной компании. Для защиты от незаконных действий в этом направлении определенные усилия предпринимаются. В частности, совершенствуется законодательство — если раньше сделку по приобретению доли в компании можно было оформить договором, то сейчас только с помощью нотариуса. Кроме того, с октября этого года на сайте nalog.ru реализован информационный ресурс, который дает возможность любому заинтересованному юрлицу оставить заявку, по которой ему на электронную почту в течение года будет приходить информация о документах, поступивших на госрегистрацию относительно интересующей его организации. Благодаря этому есть возможность на 30 календарных дней приостановить внесение сведений, и в течение этого срока регистрирующий орган проверит их достоверность.

Позиция правозащитников

Участвовали в мероприятии и люди, к которым в числе первых обращаются компании, столкнувшиеся с рейдерством — юристы и адвокаты. Представители этого профессионального сообщества считают: в настоящее время ситуация с рейдерством в стране далека от идеальной — как по причине несовершенства законодательства, так и из-за излишней формализованности официальных органов.

В частности, адвокат Дмитрий Орешкин поделился с присутствующими собственным анализом правоприменительной практики по статье 185 УК РФ, наказывающей за рейдерские действия: «Изучив данные Верховного суда РФ, я с удивлением понял, что с 2009 года по данной статье не было осуждено ни одного человека. Возникает вопрос — почему эта статья не работает? Причин несколько: ущербность законодательной конструкции, а также недостаточный уровень квалификации наших следственных органов, неспособных грамотно доказать ущерб по этой статье».

Его коллега Денис Адриянов делится случаем из своей практики, показывающим несовершенство законов, что вызывает неприятности для бизнеса: «Сейчас я работаю с ООО «Спектр», которая ранее предоставляла услуги в сфере аренды и субаренды недвижимости. В компании преимущественно работали инвалиды, что позволяло иметь налоговые льготы. В 2014 году налоговое законодательство изменилось, льготы были отменены, фирме доначислили миллионные налоги. В результате долгих разбирательств налоговая служба признала, что не имеет никаких претензий, компания смогла отстоять правоту, хотя и была обанкрочена. Однако спустя несколько лет следственный комитет возбудил дело все по тому же поводу. Получается, что у одного официального органа к компании претензий нет, а у другого есть. Добиться правды сложно — ответы из инстанций приходят формальные. Между тем существует предположение, почему вновь возникла эта ситуация. Дело в том, что у директора фирмы есть привлекательный объект коммерческой недвижимости. Возможно, он и является конечной целью неких лиц».

Подводя итоги мероприятия, Эвелина Секулович предложила продолжить трудный разговор на Общественном предпринимательском совете при губернаторе Иркутской области. Его проведение намечено на конец этого года. Кроме того, врио бизнес-омбудсмена рассказала, что в ее структуре готовится к запуску реестр рейдерских проектов, согласно поступающим в аппарат заявлениям. Список будет выложен на сайте уполномоченного. Врио бизнес-омбудсмена акцентировала внимание на системности проблемы, от которой вряд ли уже можно просто отмахнуться: «Обращения в наш адрес поступают регулярно. Считаю, что представители правоохранительных органов и власти должны быть активнее в данном вопросе. Это важно, так как от этого зависит инвестиционная привлекательность региона, бизнес-климат в целом».