И вдруг стройнадзор начал выставлять нам штрафы, а недавно подал в Арбитраж заявление о закрытии нашего гаража, хотя давно в здание не входил и обвинения, по сути, голословны. Что делать в такой ситуации ветеранам?
Виктор Федотов, ГСК «Планета»
На вопрос нашего читателя отвечает председатель комитета Государственной думы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Сотрудники стройнадзора явно превысили свои полномочия. Согласно постановлению Правительства РФ от 01.02.2006 №54 (в редакции от 28.02.2018), строительный надзор осуществляется с момента начала стройки до выдачи заключения о соответствии построенного объекта (ЗОС), которое у вас, как видно из письма, есть. После этой даты входить на объект, проводить проверку, выдавать предписания может только прокуратура, но никак не стройнадзор.
Кроме того, в ст. 1.5 «Презумпция невиновности» КоАП РФ говорится, что вина и гражданина, и организации в совершении административного правонарушения должна быть доказана полно и всесторонне, а любое сомнение – трактоваться в пользу обвиняемого. Другими словами, на объект нужно войти с понятыми, составить акт, предложить подписать его владельцам помещений (в вашем случае – правлению ГСК), получить объяснения тех членов ГСК, которые пользуются гаражом. Только так можно обеспечить объективное, полное, всестороннее рассмотрение всех материалов дела.
Наконец, в ст. 3.12 КоАП РФ указывается, что административное приостановление деятельности применяется в исключительных случаях – при угрозе возникновения эпидемии, радиационной аварии или техногенной катастрофы. Совершенно очевидно, что в гаражном кооперативе такой опасности нет. Так что суд вы, скорее всего, выиграете, а сотрудников стройнадзора, по моему мнению, ждёт серьёзное служебное расследование.