В очередном выпуске новостей общественное движение продолжает анализировать – почему Федеральные Законы и Программы не работают в регионе? Почему Минвостокразвития, Губернатор Сахалина, прокуратура отказываются выполнять федеральные законы и не дают нормально жить людям на своей собственной земле?
Выполнение регионами федеральных законов
Для экономического развития Дальнего Востока Правительство РФ создало Министерство РФ по развитию Дальнего Востока (Минвостокразвития).
В каждом субъекте РФ созданы региональные министерства экономического развития. Они должны контролировать выполнение федеральных законов, влияющих на бюджет, на инвестиции, давать правдивую статистическую информацию, чтобы малый бизнес мог видеть - куда рациональней вкладывать свои средства.
Однако не тут-то было.
Вышеназванные структуры и не собирались контролировать федеральные и региональные законы.
Закон «О личном подсобном хозяйстве»
Например, в Федеральном законе от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» говорится, что личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке. Разрешается возведение жилого дома (фермерам запрещено строительство жилого дома).
Минимальный размер земельного участка устанавливается в размере 0,5 га и может быть увеличен законом субъекта РФ в 5 раз.
В Южно-Сахалинске установлены нормы для строительства жилого дома на земельных участках для индивидуального жилищного строительства: на застроенных территориях - 0,04 га - 0,1 га (или от 4 до 10 соток).
Если участок больше установленных норм разрешение на строительство жилого дома не будет получено и соответственно его нельзя будет зарегистрировать.
Статья 7 закона № 112-ФЗ определяет серьезные меры государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство: формирование инфраструктуры, содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих и иных сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Замечательный закон. Данный закон мог бы привлечь население на Сахалин.
Однако данный закон не вошел в градостроительные регламенты местных органов власти, из-за чего не действует на территории Сахалина. Регистрационная палата не регистрирует земельные участки для личного подсобного хозяйства.
Закон «О государственной регистрации недвижимости»
Рассмотрим теперь Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2018). В нём говорится, что до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок.
Данный закон дает право зарегистрировать жилые дома, построенные на своих земельных участках с 1990 по 2017 годы. Это десятки тысяч объектов недвижимости, это огромная налогооблагаемая база.
Однако, регистрационная палата отказалась регистрировать эту недвижимость, мотивируя отсутствие разрешения на строительство и еще ряда документов (закон для регистрации не требует разрешения на строительство). Опять кто-то вмешался и запретил выполнять это закон.
Предпринимателям устанавливают всевозможные нормы, просто ищут причины не давать развивать свой бизнес.
Предприниматель хочет модернизировать архитектуру магазина. Два года получает отказ: нет стоянки для автомобилей.
Строят детский сад, отказывают в приобретении земельного участка.
Просят землю, чтобы расширить производство, двадцать лет муниципальный участок пустует, отказывают: не та зона.
И таких примеров много.
У чиновников один ответ: «Обращайтесь в суд».
Нам назначают не эффективных менеджеров. Правительству следует понимать, что какое бы оно не было оно установлено народом и существует для народа.
Тогда для чего нам нужно Минвостокразвития во главе с министром? Для чего нужны Губернатор Сахалина и прокуратура, которые отказываются выполнять федеральные законы и не дают нормально жить людям на своей собственной земле, для чего они устанавливают нормы, которые нам не нужны?
Правильно говорил Бенджамин Франклин, американский политический деятель, один из лидеров войны за независимость США: «В реках и плохих правительствах наверху плавает самое легковесное».
Мудрый законодатель начинает не с издания законов, а с изучения их пригодности для данного общества, для региона.
Прежде чем подписать региональные постановления губернатору надо получить одобрение общественных организаций, представляющих население, и периодически контролировать эффективность их выполнения.
Представители общественности постоянно высказывают критику в адрес чиновников по принятым законам.
Население направляет тысячи жалоб на бездействие чиновников, а эти жалобы направляют тем, кто нарушает закон.
Региональному общественному движению «Народный фронт Сахалина» («НФС») необходимо рассмотреть поставленные вопросы и вынести объективные решения.
О Движении
Региональное общественное движение «Народный фронт Сахалина» («НФС») создано в 2014 году.
Основной задачей деятельности «НФС» является помощь в работе госаппарата, сближение общественных организаций, малого бизнеса и населения с властью.
Своей работой мы показали гражданам Сахалинской области, что они могут защищать свои права и влиять на чиновников.
Контроль чиновников общественными организациями помог решить многие проблемы в развитии малого бизнеса.
Основные актуальные задачи «НФС» это:
- изучение причин, которые влияют на выезд населения с Дальнего Востока;
- решение проблемы банкротства малого бизнеса;
- увеличение инвестиций в экономику региона;
- снижение налогооблагаемой базы.
Решения по всем этим текущим задачам выносятся на заседания штаба «НФС», рекомендации предоставляются региональному Правительству и населению.
«Народный фронт Сахалина», апрель 2018