В минувшую среду, 16 декабря, Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования отметило свой 24-й день рождения. По итогам трех кварталов 2015-й выглядит для ФСС удачным: увеличились и доходы, и расходы – а значит, люди своевременно получили социальное обеспечение.
Основное направление, по которому Фонд расходует средства, – это выплата «материнских» пособий: пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности, единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности и др. На эти цели за 9 месяцев направлено 3,6 млрд руб. из общего объема расходов в 4,8 млрд руб. (на 7,6% больше, чем за аналогичный период 2014-го). На втором месте по финансовым объемам – обязательное социальное страхование от несчастных случаев (620,1 млн руб.), на третьем – обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (118,4 млн руб.).
Доходы Фонда за первые три квартала составили 4,2 млрд руб., что на 2,08% больше, чем годом ранее. Рост произошел за счет увеличения фонда оплаты труда и среднего размера страхового тарифа. Средняя зарплата в Волгоградской области выросла на 6% и составила 19 859 руб. – причем сумма существенно варьируется в разных районах города и области, лидирует по этому показателю Красноармейский (26 435 руб.). По статистике ФСС в регионе отмечается снижение численности работающих: трудоустроенного населения стало на 2,9% меньше (751,8 тыс. человек). За комментарием по этой и другим цифрам «Аргументы недели» обратились к управляющему Волгоградским отделением ФСС Павлу Гладких:
– Трудоустроенных граждан стало меньше по ряду причин. Одна из них – в том, что люди меняют место работы и переезжают в другие регионы. Кроме того, кто-то переходит в разряд индивидуальных предпринимателей, выпадая таким образом из поля нашего зрения, поскольку не платит за себя страховые взносы, кто-то выходит на пенсию.
– Что вы можете назвать главными положительными итогами уходящего года?
– Меня, как руководителя Фонда, в этом году порадовало финансирование технических средств реабилитации. Если в 2014 году по этому направлению оно было только в 65%-ном объеме от заявленной потребности, то в 2015-м достигло 100%. В итоге мы обеспечим большую часть инвалидов, стоящих у нас на учете. Есть, конечно, и здесь проблемы: технические средства выдаются не сразу, приходится какое-то время ждать, плюс бывают жалобы на качество продукции. Мы всегда следуем букве закона, и ФЗ-44 определяет: поставщиком становится тот, кто предложил наименьшую цену на конкурсе, и это в некоторых случаях отрицательно сказывается на качестве изделий. Есть масса предложений, как эту систему перестроить, и я думаю, что она будет меняться. Отрадно также, что не снижаются выплаты пособий в связи с материнством – исправно производятся индексации, финансирование идет своевременно.
– А что, наоборот, является самой большой проблемой?
– Санаторно-курортное лечение. Мы это прекрасно понимаем, понимаем и чаяния людей, которые обращаются к нам, но при всем желании не можем обеспечить их положенными путевками. Нужно или упорядочить этот процесс, или увеличить норматив средств на санаторно-курортное лечение. Этот норматив составляет на сегодня 105 руб. в месяц на каждого инвалида, за год это 1300 руб. Тогда как стоимость путевки в 2015 году превышала 18 тыс. руб. Такая диспропорция и не позволяет обеспечивать всех льготников. В очереди у нас более 8 тыс. льготников, выделить путевки мы смогли только 26% из них.
– Проходила информация о том, что ФСС проводит несколько пилотных проектов. Приведите пример участия Волгоградского отделения, пожалуйста.
– Проектов множество, они очень интересные, причем по самым разным направлениям. Среди них – проект комплексной реабилитации человека после травмы на производстве. У нас есть участник, которого мы ведем от травмы до самого выздоровления: две операции, лечение в центре реабилитации «Волгоград» – и результаты такого сопровождения оказываются высокими. Сейчас этот человек находится на амбулаторном лечении, и если возникнет такая необходимость, то мы его переобучим на новую профессию – чтобы он ни коим образом не чувствовал себя ущемленным, а вел активную жизнь. Главное – что и сам человек в этом заинтересован.
– Газета выходит накануне Нового года – что бы вы могли пожелать нашим читателям?
– Сердечно поздравляю читателей с наступающим Новым годом и Рождеством! Желаю, прежде всего, крепкого здоровья и душевных сил – это самое важное. Пусть 2016-й будет удачным для вас!
Александр АКУЛИНИЧЕВ