О компетентности
2 октября председатель Общественного совета при региональном Фонде капремонта Максим Чванов опубликовал крайне интересный документ: официальное заявление свердловской прокуратуры о том, что «генеральный директор Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области Караваев А.А. не соответствует обязательным квалификационным требованиям, утвержденным приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 27.07.2015 АО 526/пр…».
В переводе с официального на общечеловеческий это означает, что Минстрой РФ ввел ряд требований к руководителям организаций, занимающихся обеспечением проведения капремонтов многоквартирных домов. И Александр Караваев не подходит под некоторые из них. Например, он не имеет опыта работы в сфере строительства или ЖКХ не менее 10 лет, опыта руководящей работы не менее 3 лет, соответствующей квалификации (строительство, юриспруденция или экономика). Да и вообще – даже высшего образования бывший депутат областного Заксобрания Караваев, как выяснилось, не имеет…
«Прокуратура внесла представление председателю правительства Свердловской области об устранении нарушений федерального законодательства. Его рассмотрение находится на контроле прокуратуры», – резюмировали в пресс-службе ведомства.
К слову, согласно официальной биографии Александра Караваева, никаких специализированных знаний в сфере ЖКХ он действительно не имеет. Так, что в 2000 году он окончил лицей искусств им. С.П. Дягилева, затем «поступил учиться в Уральский государственный педагогический университет, работал в родном лицее», а в настоящее время учится в Уральском институте-филиале Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ.
Трудовая его деятельность ограничилась сферой рекламы и законотворческой деятельностью.
Комментариев от самого главы Фонда, к слову, так и не прозвучало.
– Ничего личного к Александру Караваеву мы не имеем, однако есть приказ Минстроя. Ситуация в регионе очень сложная, и решать ее нужно коллегиально, а не кулуарно. Такими вопросами должен заниматься специалист в сфере ЖКХ, а возможно, даже не один, – прокомментировал «АН-Урал» Максим Чванов.
Правда, юристы считают, что приказ Минстроя РФ можно и обжаловать, однако, будь на то политическая воля, Караваева элементарно могут уволить, разорвав в одностороннем порядке его трудовой договор (ст. 278 ТК РФ).
О профессионализме
Пока общественники вели переписку с прокуратурой, Александра Караваева настигла другая проблема. Выяснилось, что процесс проведения капремонтов был организован таким образом, что в 35 домах в Екатеринбурге отопительный сезон был сорван.
– 35 домов оказались «счастливчиками» и попали в региональную программу капитального ремонта. На эти дома вышли подрядчики и приступили к работам, в том числе по капремонту системы теплоснабжения. На двух адресах – критическая ситуация: подрядчики частично разобрали внутридомовые системы теплоснабжения и пропали с объекта, – заявил замглавы администрации города Алексей Кожемяко в эфире программы «Открытая студия».
Всего же, по данным Генпрокуратуры, в этом году в Екатеринбурге должны были капитально отремонтировать 250 домов, но фактически рабочие вышли только на 185. Из них на 167 объектах работы выполнены лишь наполовину.
Реакция депутатов Гордумы Екатеринбурга не заставила себя ждать. В настоящее время парламентарии готовят запрос в свердловскую прокуратуру с просьбой разобраться с ситуацией и поскорее включить теплоснабжение в домах жителей.
– Больше 30 домов в Екатеринбурге остаются без тепла. Причина? Это дома, поставленные на капитальный ремонт. Какой чиновник, без образования, принимал решение в сентябре заключить договор на их капремонт и срезать все отопительные приборы? Неужели было не понятно, что к холодам не успеют? Более того, часть исполнителей, начав работы, смылись с объектов и бросили дома. Для прокуратуры непочатый объем работы. Готовим запрос от депутатов городской думы в прокуратуру, – заявил журналистам городской депутат Вячеслав Вегнер.
Итак, как же получилось, что Фонд капремонтов так запустил ситуацию?
По мнению Максима Чванова, все дело здесь в принципиальной организации процесса. Видимо, предполагает общественник, Александр Караваев, во-первых, не осознавал специфику процесса, а во-вторых, относился к капремонтам… как к бизнесу.
Все началось с того, рассказывает общественник, что лоты заказов на капремонты выставлялись слишком уж большими. Если один-два дома способна отремонтировать любая местная компания, то размах Фонда капремонтов (а именно эта организация разыгрывала заказы на капремонты) способны были «оценить» лишь крупные корпорации.
Далее же, продолжает Чванов, произошло следующее: победители обращались к тем же местным подрядчикам в муниципалитетах и предлагали им сотрудничество… за 30-50% от суммы контракта. Понятно, что при такой организации процесса накладки были неизбежны.
Было и еще одно обстоятельство, повлиявшее на срыв отопительного сезона.
– Мы направили письма главам свердловских муниципалитетов и уже получаем ответы, – рассказывает Чванов. – В частности, они жалуются, что Фонд отказывался (причем в достаточно грубой форме) предоставлять в мэрии информацию по срокам исполнения контрактов на капремонты. Должны быть установлены четкие сроки, которые для строителей будут «железнобетонным» аргументом. Четкий график. А для него (видимо, имеется в виду Александр Караваев. – Прим. ред.) эти сроки – просто буквы и цифры на бумаге.
Словом, Общественный совет при Фонде капремонтов откровенно разочарован главой этого самого Фонда.
– Мы проинспектировали около сотни домов и не увидели ни одного (!) капремонта, проведенного в соответствии со всеми необходимыми ГОСТами и правилами. Если же Александр Александрович сумеет продемонстрировать нам хотя бы один такой ремонт, мы готовы взять свои слова обратно, – резюмировал общественник.
Евгений Федоров