Считается, что с принятием такого законопроекта будет создан принцип «одного окна» в сфере строительства, что позволит сократить сроки выдачи разрешительной документации для екатеринбургских застройщиков и подключения к сетям. В этом уверены авторы документа – депутаты из КПРФ. По их словам, главным эффектом от передачи полномочий станет увеличение темпов строительства жилья.
На уровень области уже были переданы другие полномочия города – по вопросам размещения рекламы, по неразграниченным землям, контролю массовых мероприятий. В случае с неразграниченными землями это уже принесло положительный эффект, считают строители.
Ранее перспективы передачи градостроительных полномочий комментировал и свердловский губернатор Евгений Куйвашев.
«По итогам 2014 года Свердловская область побила исторический максимум: мы смогли сдать на 300 тысяч квадратных метров жилья больше, чем планировали. И 2015 год тоже не станет исключением: мы в этом году также превзойдем все плановые цифры. Это будет больше двух миллионов квадратных метров жилья. Успех в развитии строительства жилья связан с несколькими направлениями. Это комплексная застройка, принятие наших программ, выполнение указов президента и в целом подготовка инженерной и транспортной инфраструктуры под строительство. Сегодня темпы строительства жилья высокие не только в Екатеринбурге, но и в городах-спутниках и в других муниципальных образованиях, которые применяют подход подготовки инженерной инфраструктуры и привлечения инвесторов на строительство доступного жилья. На мой взгляд, принятие нормативных документов, законов позволило нам сегодня поднять строительство жилья на столь высокий уровень. И сегодня мы должны применить новые подходы для снижения административных барьеров, упрощения оформления разрешительной документации, которая позволит сдавать еще больше жилья», – заявил губернатор.
На заседании комитета Заксобрания 29 сентября депутат Дмитрий Шадрин подчеркнул: «Переход на принцип одного окна, корректировка бюрократических процедур позволит сократить время выдачи документации застройщикам, ну и это сэкономит средства в бюджете города».
При этом Екатеринбург и сегодня лидирует по вводу жилья. По данным Свердловскстата, за январь-август 2015 года в городе уже сдано 660 тыс. кв. м. И представители правительства, и специалисты в строительстве не сомневаются, что потенциал по ежегодной сдаче 1 миллиона квадратных метров жилья город не утратил. Однако депутаты уверены, что с новым законом эта цифра может увеличиться, а сроки строительства сократятся.
При всех плюсах закона возникли и некоторые сомнения в возможности его быстрого применения. Свердловский министр строительства Сергей Бидонько заявил, что при положительном решении депутатов министерство готово начать работу, но после определенной подготовки: потребуются новые кадры, финансирование и принятие ряда сопутствующих законов, устраняющих противоречия в отношениях города и области.
Депутат Евгений Артюх на заседании комитета заявил, что коллеги слишком торопятся, и предложил снять проект с рассмотрения.
«Он должен быть подвергнут экспертизам специального совета. Куда мы спешим с передачей полномочий? Завтра что, конец света? Мы передали полномочия по неразграниченным землям – ко мне потом предприниматели сразу пошли. У них проблемы остались одни и те же. Спешка здесь не нужна», – заявил Артюх.
Против законопроекта также выступил депутат Нафик Фамиев. По его словам, в законопроекте не хватает мнения представителей строительной отрасли (отметим, что один из соавторов законопроекта является заслуженным строителем России).
По мнению одного из авторов проекта закона, из-за длительных согласований застройщиков в мэрии Екатеринбурга муниципалитет теряет около 100 миллиардов рублей инвестиций в год: «Деньги уходят в другие регионы. Инвесторы просто не могут договориться с нашими властями».
В свою очередь Сергей Бидонько подчеркнул, на ближайшие годы Екатеринбург становится «точкой роста» даже не областного, а федерального значения, имея в виду необходимость оперативного строительства, связанного с чемпионатом мира по футболу 2018 года и другими крупными проектами. Под контролем области эти стройки будут более эффективными.
В результате большинством голосов члены комитета решили рекомендовать законопроект к принятию на заседании Заксобрания 6 октября.
Артем БАРСУК