29 мая на 42-м заседании Законодательного Собрания в первом чтении был принят закон, согласно которому региональные законодатели смогут привлекать к ответственности должностных лиц.
В этом году Законодательное Собрание Тверской области отметило 20-летие своей деятельности. На протяжении этого времени депутаты не только принимали важнейшие нормативные акты, но и осуществляли контрольную деятельность, в первую очередь в вопросах того, как работают на практике принятые ими законы, как исполняется бюджет региона и соблюдаются права граждан. Все формы контрольной деятельности Заксобрания закреплены в Конституции РФ и Уставе Тверской области.
Группа депутатов Законодательного Собрания во главе с его спикером Андреем Епишиным выступили с инициативой о принятии отдельного регионального закона «О контрольной деятельности Законодательного Собрания Тверской области». В законе обобщены те формы контроля, которые уже действуют, а также добавлены новые. Закон регулирует отношения, связанные с выполнением контрольных полномочий, определяет их правовую основу, цели, принципы и формы. Согласно законопроекту, контрольная деятельность высшего представительного органа власти региона осуществляется в целях защиты прав и свобод граждан, противодействия коррупции, обеспечения соблюдения и исполнения законов Тверской области. Информация о контрольной деятельности будет открыта для общества и средств массовой информации.
Так, новый закон вводит понятие депутатского расследования. Народные избранники, объединившись в группу не менее пяти человек, получат право вынести на заседание ЗС вопрос о проведении расследования, направленного на выяснение и устранение причин и условий возникновения негативных событий, которые получили широкий общественный резонанс. Общим решением ЗС будет создана комиссия, которая и займется расследованием. Отметим, что она имеет право привлекать к работе независимых экспертов. Депутатские расследования могут касаться следующих тем: расходования регионального бюджета, исполнения законов и распоряжения имуществом региона.
Закон «О контрольной деятельности» также вводит понятие «депутатский запрос» и регламентирует его процедуру. Так, когда нормативный акт будет принят и вступит в силу, все структуры всех уровней будут обязаны отвечать народным избранникам на запрос в срок от 15 до 30 дней. В том числе новый закон определяет понятие «запрос Законодательного Собрания» и регламентирует его процедуру. На запросы регионального парламента чиновники будут обязаны отвечать в течение 15 дней. В ближайшее время начнется подготовка законопроекта ко второму чтению. Скорее всего, он будет принят и вступит в силу в ближайшие месяцы.
Председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин:
- Принятие закона о контрольной деятельности — важный этап развития тверского парламентаризма. В работе над этим документом приняли участие представители всех депутатских фракций. При подготовке ко второму чтению мы обсудим законопроект с общественностью. Уже поступают поправки по усилению ряда позиций. Доработанный и принятый закон позволит достаточно серьезно осуществлять одну из главных парламентских функций — контрольную.