Cоюзное государство не осваивает выделенные средства

Как известно, Союзное государство России и Белоруссии является  продвинутым интеграционным образованием на постсоветском пространстве, и эту продвинутость ему дают производственные Программы, благодаря которым в свое время с колен на ноги были подняты тысячи предприятий, созданы миллионы рабочих мест, и таким образом в Белоруссии и в России во многом были нивелированы негативные экономические последствия распада Советского Союза.

Однако на протяжении многих лет у процесса реализации Союзных программ существует одна, но очень серьезная проблема- во многом деньги, выделяемые на них из бюджета Союзного государства (а он на протяжении последних лет равен 4 миллиардам 872 миллионам российских рублей), не осваиваются, что вызвано где-то слишком поздним утверждением Союзных программ, где-то иными причинами. Этот вопрос был одним из основных на расширенном заседании комиссии Парламентского собрания Союза Белоруссии и России по бюджету и финансам.
Как сообщила начальник Департамента финансов и бюджетной политики Постоянного комитета Союзного государства Надежда Гуляева, по итогам 11 месяцев нынешнего года исполнение бюджета Союзного государства (именно на Союзные программы тратится основная его часть- ред.) составило по территории России более 80%, кассовое исполнение- 55,8%.
"Дело в том, мы в ноябре- декабре начали финансировать 4 новые программы, и на них направили порядка 780 миллионов рублей, то есть мы в финансирование эти средства уже заложили, касса пока что идет нулевая. Похожая ситуация наблюдается и на территории Белоруссии- здесь, правда, финансирование и кассовое исполнение перевалили за 60%",- добавила Надежда Гуляева.
Также, как сообщила начальник Департамента финансов и бюджетной политики Постоянного комитета Союзного государства Надежда Гуляева, подобная ситуация наблюдается и в последние месяцы.
"На коллегии в декабре рассматривался оперативный отчет об исполнении бюджета за 9 месяцев, и возвращаясь к вопросу по программе «Граница»- мы говорим, что да, финансирование прошло, но кассовое исполнение составило там не 80,60%, как по финансированию, а составило 26,1%. То есть получается, свыше 200 миллионов рублей у нас остались невостребованными. То есть, смысл, причина в чем- дают деньги, получается госзаказчик проектно-сметную документацию не разработал, естественно, он не приступил к осуществлению строительства объектов инфраструктуры",- добавила Надежда Гуляева.
Вместе с тем, добавила представитель Постоянного комитета Союзного государства, данная Программа Союзного государства в нынешнем 2013-м году дала существенный позитивный сдвиг.
Не лучше обстоят дела и с финансированием Программы Союзного государства, связанной с обустройством таможенной инфраструктуры.
"В прошлом году мы смету на утверждение получили только в декабре месяце. И эта смета- в 3 раза меньше изначально заложенной в бюджете суммы",- добавила представитель Постоянного комитета Союзного государства.
Помимо этого, как сообщила начальник инспекции по контролю за бюджетом Союзного государства Счетной палаты Российской Федерации Надежда Молева, весьма существенное негативное влияние на дела, связанные с исполнением бюджета Союзного государства, например, слишком позднее проведение конкурсов, необходимых для допуска тех или иных субъектов хозяйствования к выполнению заказа, оказывает непонимание многими правовых норм.
"Не совсем корректно поступает телерадиовещательная организация Союзного государства- неоднократно в течение вот двух последних лет в нашем акте по результатам проверок мы отмечаем, что нужна своевременность внесения и уведомления Постоянного комитета о тех доходах, которые они получили",- также отметила Надежда Молева.
В свою очередь, заместитель председателя комитета Совета Федерации России по бюджету и финансовым рынкам Вячеслав Новиков отметил, что неясность в расчетах доходов Союзного бюджета не дает возможности своевременно получать отчеты, что, в свою очередь, тормозит процесс утверждения следующих производственных Программ (весьма часто бывает так, что программы по аналогичной тематике необходимы для того, чтобы не останавливать на полпути важные для всех направления- ред.)
Выше упомянутая Надежда Гуляева, в свою очередь, считает, что, вполне возможно, скоро придется говорить о том, что необходимо применять административные санкции к руководителю того бюджетного учреждения, которое неправильно, несвоевременно и т.п. отчитывается по вопросам, связанным с Союзным бюджетом.
"Есть законодательный факт, и законодательство предусматривает в установленном порядке независимо- тысяча, две тысячи или три рублей дополнительного дохода получено, нужно вносить в установленном порядке изменения в бюджет",- добавила представитель Счетной палаты России.