СП России призывает устранить недостатки в Союзном бюджете

В настоящее время следует обратить большое внимание на работе по устранению системных недостатков в исполнении бюджета Союзного государства. Об этом заявила начальник инспекции по контролю за бюджетом Союзного государства Счетной палаты Российской Федерации Наталья Молева в Москве в ходе мероприятий 45-й сессии Парламентского собрания Союза Беларуси и России.
 По ее словам, данная мера может в очень большой степени помочь в целом строительству Союзного государства.
 Одним из существенных недостатков, имеющих место быть в настоящее время, является слишком позднее утверждение многих производственных Программ Союзного государства (они, как известно, являются основным источником расходования бюджетных средств- ред.), из-за чего израсходовать все средства, заложенные в Союзном бюджете, оказывается просто невозможным.
 То и дело выявляются нецелевые расходы Союзного бюджета.
 В ходе исполнения бюджета 2012 года, в частности, доходная часть бюджета исполнена на 100,5% и составила 4 миллиарда 962,5 миллиона рублей. Перевыполнение доходной части сложилось за счет доходов от внебюджетной деятельности ТРО Союза- 7,8 миллиона рублей, процентов от размещения временно свободных средств на депозитах в банках Республики Беларусь в сумме 18,7 миллиона рублей и штрафных санкций.
 Расходы бюджета Союзного государства за 2012-й год составили по объему произведенного финансирования расходов бюджета 4 миллиарда 561 миллион рублей, или 92,3%; по объему кассового исполнения- 4 миллиарда 293,3 миллиона рублей, или 86,9%. Превышение доходов над расходами по объему кассового исполнения составило 669,2 миллиона рублей.
 Освоение средств бюджета Союзного государства не в полном объеме обусловлено следующими причинами, первая из которых- перенос срока реализации программы "Союзный тепловизор" с 2012 года на 2013-й, в результате чего расходы по разделу "прочие расходы" в объеме 156 миллионов рублей не были востребованы.
 В связи с поздним утверждением новых программ- "Укрепление пограничной безопасности Союзного государства на период 2012-2016 годов" и "Компомат", они были утверждены 12 декабря 2012 года- средства, предусмотренные на их реализацию, в размере 550 миллионов рублей, были освоены лишь на 33%, и неиспользованные средства бюджета составили 365 миллионов рублей.
 Счетной палатой Российской Федерации и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь была провена проверка в августе- сентябре 2013 года Отчета Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2012-й год", в результате которой достоверность отчета подтерждена.
 В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2013 года, Постоянный комитет рассмотрел представление Счетной палаты Российской Федерации по итогам проверки отчета Совета Министров Союзного государства.
 Средства, отмеченные в акте проверки как нецелевые расходы на орбщую сумму 14,8 тысячи рублей восстановлены в бюджет Союзного государства в 4-м квартале 2013 года за счет уменьшения расходов под статьи "Содержание Постоянного комитета" в размере 2,9 тысячи рублей, и по статье "Информационное обеспечение строительства Союзного государства" в размере 11,9 тысячи рублей. Основные нарушения по неэффективному использованию средств бюджета Союзного государства в размере 394 тысячи рублей связаны с несовершенством нормативно-правовой базы.
 В целях устранения системных недостатков в организации исполнения бюджета в настоящее время завершается согласование новой редакции Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, информация об этом была доложена на заседании Совета Министров Союзного государства, которая состоялось 13 декабря и было принято решение о том, чтобы завершить в первом полугодии 2014 года утверждение новой редакции.
 Кроме того, уточняется редакция порядка разработки и реализации Программ Союзного государства. До конца этого года новая редакция будет направлена на согласование в экономические органы Союзного государства.
 Отмечено и Счетной палатой Российской Федерации тенденция роста неиспользованных остатков средств бюджета Союзного государства кардинально изменится в 2014-м году. Образовавшиеся за предыдущие годы остатки бюджетных средств практически полностью будут использованы для реализации новых Программ.
 Контрольными органами также было отмечено невыполнение протокольного решения Группы высокого уровня о доработке проектов документов по вопросам собственности Союзного государства.
 24 июля 2013 года данный вопрос был повторно рассмотрен на ГВУ и разработка нормативных актов о собственности Союзного государства поручена госкомимуществу Белоруссии и Росимуществу. Постоянный комитет активно участвует в доработке данных документов.
 Целый ряд замечаний связан с несовершенством системы госзакупок. В этой части к настоящему моменту разработан проект Положения о размещении заказов на поставку товаров и оказание услуг, с учетом требований российского и белорусского законодательства.