Среднестатистический гражданин нашей страны живёт в двух непересекающихся «реальностях». В одной из них с голубого экрана его убеждают, что великая энергетическая держава поднимается с колен, инфляция всего 6%, а жить становится лучше и веселее. А в другой видит, что кошелёк становится всё тоньше после оплаты незатейливых продуктов на ужин для семьи и оплаты вечно голодного монстра ЖКХ. Врачи-психиатры считают, что длительное пребывание в такой ситуации неминуемо приведёт к диагнозу «раздвоение личности».
Почему правительство утверждает ставку минимальной оплаты труда меньше, чем человеку нужно для биологического существования? Сколько реально должен получать работник? Как справиться с демографической ямой, в которую свалилась страна? На эти и другие вопросы «АН» отвечает директор Всероссийского центра уровня жизни доктор экономических наук, профессор Вячеслав БОБКОВ.
Лукавые цифры
– Вячеслав Николаевич, каков пресловутый минимальный размер оплаты труда (МРОТ)?
– С 1 января 2014 года МРОТ составит 5554 рубля в месяц. Вероятно, он будет действовать весь следующий год без повышения ставки. Среднемесячный прожиточный минимум трудоспособного человека в 2014 году составит примерно 8600 рублей. То есть МРОТ составит всего 65% от прожиточного минимума.
И такие ставки минимального уровня оплаты труда – нарушение, в том числе Трудового кодекса, в котором ясно сказано, что он не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. Регионам-донорам дано право повышать МРОТ. Но таких регионов всего 12–14 из 83.
– Как можно прожить на такие деньги?
– Прожить можно. Жить нельзя. Как нельзя жить и на прожиточный минимум. Эти деньги рассчитаны для удовлетворения минимальных потребностей трудоспособного человека. При этом он предполагает лёгкий и простой (неквалифицированный) труд работника. Даже гардеробщица в театре, в который ходит много зрителей, должна получать большие суммы.
– Как правительство может закладывать разницу практически в 100 долларов?
– Так исторически сложилось в нашей стране с 90-х годов прошлого века. Тогда нынешние миллиардеры накапливали первоначальный капитал, экономя на людях. Задерживали зарплату, вводили нищенский МРОТ. Иногда громогласно объявляли, что цифры оплаты труда и прожиточного минимума сравнялись. Но опять лукавили. Брали прожиточный минимум за гораздо более раннее время, а МРОТ текущий. Цифры вроде бы сравнивались, но инфляция за пропущенный период – год-полтора – опять съедала всё равенство. Жонглировали статистикой.
И хотя отставание вопиющее, его реально можно сократить и даже уравнять. Например, за несколько лет это смогли сделать в Казахстане. И нужна политическая воля – на что тратить бюджетные деньги? На правоохранительную систему, которая будет «охранять» митинги или платить людям столько, чтобы они на эти митинги не выходили. Ведь основа основ социальной напряжённости – чрезвычайно низкий уровень жизни людей. Пока же, получается, предпочитают тратить на полицию.
Что важнее для чинуш?
– Исходя из суммы в 8600 рублей в месяц работающий человек может потратить 287 рублей в день. Включая крупные покупки, плату за жильё и др. И ни в чём себе не отказывай!
– Вопрос приоритетов власти. При этом в правительстве почему-то «не понимают», что рост платёжеспособности населения, рост зарплат раскручивает всю экономику, производство. Растёт выручка, прибыли – растут налоги и социальные отчисления. У нас всё наоборот: сдерживают потребительский спрос, рост поступлений от налогов и страховых сборов и размер всей экономики. Всё это выливается в замедление экономического роста страны.
– Сколько, по вашим подсчётам, должен минимально получать работник?
– Мы исходим из того, что любой работающий человек обязан получать зарплату не ниже прожиточного минимума. Мы оцениваем его минимум в 16–17 тысяч рублей на члена семьи в следующем году. Но в подсчёт должны быть включены не только потребности самого работника, но и потребности ребёнка. Практически в каждой семье ребёнок либо есть, либо родители собираются его завести. Тем более что власть призывает ориентироваться на создание семьи с 2–3 детьми. Но кто будет их рожать с такой зарплатой?
16–17 тысяч – это уровень выживания, минимальная сумма для работающего, чтобы содержать себя и одного ребёнка. По нашим подсчётам, чтобы нормально обеспечивать семью с двумя детьми (если работают отец и мать), то каждый родитель должен приносить зарплату порядка 70 тысяч рублей. Тогда семья попадает в средний класс. Сейчас же средняя зарплата по стране – 30 тысяч – в два раза ниже этого уровня.
– Но на детей выдаются различные пособия.
– Это извращённая экономика. Вначале людям откровенно не платят того, что они заработали, а потом кормят дотациями семьи, в которых люди должны иметь возможность зарабатывать.
– По данным правительства, уровень инфляции в этом году будет шесть с небольшим процентов. Реально мы видим, что некоторые продукты подорожали на 15–20%. Зачем нам врут?
– По нашим подсчётам, по всем позициям реальная инфляция для большинства населения на 2–3% выше, чем официальная. При этом мы пользуемся только теми ценами, которые регистрирует Росстат. Но люди, конечно, в реальности часто тратят значительно больше, т.к. вынуждены покупать другие более дорогие товары, чтобы удовлетворить самые насущные потребности. И это не враньё, эта такая методика подсчёта, где мягкое объединяют с мокрым. Например, цены на автомобили или бриллианты практически не растут, а на продукты ценники часто переписывают. Такое суммирование выливается в «среднюю температуру по больнице»Прожорливые монстры
– Как тарифы естественных монополий в ЖКХ коррелируются с реальным уровнем зарплат? Закладываются ли они в этот прожиточный минимум?
– До 1 января этого года минимальная потребительская корзина была условно разделена на три «корзинки». Первая – продукты питания. Вторая – непродовольственные товары. Третья – платные услуги, в том числе транспорт и ЖКХ. Последняя была самая куцая. Тарифы естественных монополий никогда полностью в ней не отражались. Теперь из методики расчёта прожиточного минимума полностью ушли вторая и третья части. Отныне считаются только продукты питания. Затем эта сумма умножается на два. Считают, что остального должно хватить на непродовольственные товары и платные услуги. Cчитается, что на продукты уходит половина потребительской корзины, добавляют налоги и получают прожиточный минимум. Но тарифы на услуги растут быстрее, чем на продукты. Теперь, чтобы заплатить коммуналку, самые бедные будут меньше есть. А тарифы на транспорт и ЖКХ, возможно, будут расти всё сильнее и сильнее.
– Власть мечтает довести оплату ЖКХ до европейского уровня при сохранении нищенских зарплат.
– Наш МРОТ примерно в 10 раз ниже, чем в Европе. Мы должны устанавливать свои внутренние тарифы для своих граждан. Ведь это наши недра, которые практически полностью отдали в частные руки.
– Можно ли сравнить наше социальное и экономическое расслоение с другими странами?
– У нас оно действительно очень высокое. При этом всегда надо учитывать – какой «пирог» мы делим? При распределении доходов, чем меньше ресурсов в стране и слабее экономика – тем меньше достаётся самым необеспеченным. И тем меньше страна может себе позволить уровень экономического и социального неравенства. В Северной Америке тоже значительное расслоение населения по доходам. Но валовый продукт США в 3,5–4 раза больше, чем у нас. Так что «пирог» у них гораздо жирнее. Бедным при его делёжке достаётся гораздо больше. Под госстандарт бедности у них подпадают семьи, в которых доля расходов на питание больше 30% от зарабатываемой суммы. У нас же бедными считают тех, у кого продовольствие забирает более 50%.
При этом в большинстве т.н. развитых стран есть понятие «гарантированный душевой доход», и именно на него ориентируется прожиточный минимум, и к нему подтягивают МРОТ работника. У нас власть таких задач даже не ставит.
Три корочки хлеба
– Сколько в стране бедных?
– Наш центр разработал систему потребительских бюджетов. Тех, кто получает зарплату ниже прожиточного минимума, – 12%. Социально приемлемый потребительский бюджет, который отвечает минимальным потребностям – 20–21 тысяча рублей в месяц на члена семьи. В границы от планки прожиточного минимума до социально приемлемого уровня попадает 30–40% граждан. То есть примерно половина населения – бедные и низкообеспеченные люди. Следующий слой: от 21 до 50 тысяч рублей среднедушевого дохода. Это примерно ещё 30% населения, они не дотягивают до т.н. среднего класса. Оставшиеся 20% приходятся на средне- и высокообеспеченных людей. Причём последних всего 4–5%. Остальные 15% – это средний класс. В прогнозных ориентировках правительства до 2030 года ставится задача довести его численность до 40–50% от всего населения страны. Сможем? Очень сомневаюсь.
– Опять врут?
– Может быть, и не врут, а искренне заблуждаются. Ведь то, что предлагает наука, никто наверху не хочет серьёзно обсуждать. Внимают только нужным экспертам или собственным прикидкам.
– Красиво ли на фоне секвестра бюджета на социальные расходы увеличивать зарплаты высшим чиновникам до 500 тысяч рублей в месяц?
– Небожители, поднявшиеся на такой уровень обеспеченности, заботятся только о своих интересах. Их даже можно понять – они работают только на себя.
– А на народ наплевать?
– Получается так. У временщиков основная цель – урвать, пока есть возможность. Нельзя так говорить, конечно, скопом обо всех чиновниках. Среди них много честных людей, представляющих весь спектр политических взглядов. Но политическая борьба идёт крайне жёсткая. При столь высоком неравенстве, социальное напряжение растёт. Общество становится всё более неуправляемым.
– Впору выкидывать из Конституции определение социальное государство…
– А по-настоящему социального государства за последние двадцать лет и не было. Эта норма записана всего лишь как благое пожелание. Всё «социальное» у нас находится в запущенном состоянии. Вырваться сложно. Складывается впечатление, что не очень-то и хотят.