Услуги ЖКХ — бесплатно

Петербургский парламент еще не закончил исполнение «предписаний» федерального закона о капитальном ремонте многоквартирных домов, а в Государственной Думе уже созрела новая инициатива на поприще ЖКХ.

На этот раз речь идет о внесении изменений прежде всего в Жилищный кодекс РФ. Разработчики законопроекта предлагают закрепить в федеральном законе факт наделения региональных властей полномочиями устанавливать социальную норму потребления населением коммунальных услуг. Как утверждают сами разработчики документа, норма будет оговаривать минимальное количество бесплатных коммунальных услуг. Организациям, эти услуги поставляющим, затраты скомпенсируют за счет установленных тарифов. Другими словами, оплачивать бесплатный минимум будут те, кто потребляет слишком много электроэнергии и газа.

Как отмечают в пояснительной записке разработчики законопроекта, их главная цель — «усиление принципа социальной поддержки населения при начислении платы за потребленные коммунальные услуги». При этом авторы документа отмечают, что впервые на федеральном уровне предпринимается попытка законодательно установить точное и конкретное определение социальной нормы такого потребления. Нововведение, уверены разработчики, «позитивно скажется на дальнейшей работе органов власти, определяющих эту норму».

Однако есть опасение, что расчет «социальной нормы ЖКХ» будет производиться так же, как у нас рассчитывается «прожиточный минимум», на который в реальной жизни прожить нельзя. Тогда и минимальная квота коммунальных услуг станет лишь своеобразным обоснованием к тому, чтобы граждане платили повышенную плату «за перерасход».

Впрочем, авторы законопроекта считают иначе: «данное нововведение позволит не только поддержать социально незащищенные слои граждан, но и станет отличным стимулом для экономного потребления коммунальных услуг населением, не заинтересованным в превышении социальной нормы».

На этом фоне почти издевкой выглядит очередная инициатива Дмитрия Медведева, касающаяся, опять же, жилищно-коммунальной сферы. Как известно, премьер-министр поручил подчиненным чиновникам проработать вопрос о предоплате услуг ЖКХ. То есть предполагается, что все потребители, в том числе и рядовые граждане, будут оплачивать «коммуналку» не по факту потребления, а своеобразным авансом. Говоря финансовым языком, потребителям предлагается кредитовать поставщиков коммунальных услуг.
Возможно, злостные неплательщики за услуги ЖКХ приучили наше государство не доверять никому, отсюда стремление требовать деньги вперед. Но почему тогда граждане должны доверять государству?

По предварительным подсчетам, для того чтобы изменить систему расчетов за жилищно-коммунальные услуги, потребуются сначала порядка 4 миллиардов рублей. Ведь придется менять приборы учета по всей стране. Эксперты напоминают, что, по счетам за потребляемую электроэнергию, более 90% долгов приходится на юридические лица. То есть фактически гражданам страны придется пострадать вовсе не за свои «грехи».

Проект Дмитрия Медведева критикуют с удовольствием и повсеместно. Вероятно, поэтому экспертный совет при думском комитете по жилищной политике и ЖКХ выступил с инициативой действовать в борьбе с неплательщиками «не кнутом, а пряником». То есть не обязывать потребителей вносить предоплату, а стимулировать их к этому, скажем, производя «расчеты вперед» по расценкам ниже существующих. Вот только практика эта явно не в российских традициях.