Принятый в конце прошлого года закон об образовании не решает имеющиеся в отрасли проблемы и не способствует повышению уровня знаний российских школьников и студентов, считает депутат Госдумы Олег Смолин.
Своим взглядом на сложившуюся ситуацию первый замглавы профильного комитета нижней палаты парламента поделился во вторник с посетителями пресс-конференции, в ходе которой рассказал о перспективах образования в стране и об альтернативном документе, не нашедшем одобрения у коллег.
По мнению депутата, действующий уже почти год закон, несмотря на большой поток критики со стороны общественности и оппозиции, имеет и свои плюсы. Среди них создание единой кадровой, технической и научной базы для всех отечественных школ и вузов, а также положение, приравнивающее оклад учителей к среднему уровню зарплаты в каждом конкретном регионе РФ. Однако этот же пункт документа хранит в себе существенный недостаток, поскольку не учитывает значительную разницу в доходах населения различных субъектов Федерации, что, по убеждению Смолина, является несправедливостью по отношению к педагогам. Так, месячный заработок московских учителей может в несколько раз превышать зарплату их коллег из менее состоятельного региона. Решение проблемы заключается в введении минимального уровня зарплаты, гарантируемого на федеральном уровне.
При этом недостатки закона, по словам депутата, все равно перевешивают все его преимущества. Одним из основных минусов является повышение нагрузки на педагогов, обусловленное увеличением числа рабочих часов, что приводит к интенсификации учительского труда, зачастую в ущерб его качеству. Помимо этого Смолин отметил, что нередко право детей на образование ставится под угрозу из-за политики региональных властей, выделяющих различные объемы бюджетных средств на местные школы и университеты по своему усмотрению. Такое положение вещей депутату в личной беседе подтвердил и президент Владимир Путин, признавший за властями на местах право распоряжаться поступлениями из федерального бюджетного по своему усмотрению в зависимости от текущих нужд населения.
Еще одним упущением действующего документа Смолин назвал запланированное в бюджете сокращение финансирования образования – с 4,3% до 4,1% от ВВП, в то время как в большинстве стран мира аналогичные показатели лишь увеличиваются (так, власти Бразилии намерены повысить расходы на образование с 5,5% до 10% от валового внутреннего продукта в течение ближайших пяти лет). Не предусматривает новый закон и субсидирования дошкольного образования для многодетных семей, которые вплоть до прошлого года платили не более 10% от общей стоимости воспитания своих детей, а также льгот для детей-сирот при поступлении в высшие учебные заведения. В свою очередь молодые люди, уже получающие высшее образование и не обеспеченные жильем по месту учебы, вынуждены все больше платить за место в общежитиях. Все это может привести к тому, что по прошествии пяти лет количество студентов в России сократиться на треть, что идет вразрез с общемировой тенденцией.
Наконец, депутат подверг критике действующую систему выпускных экзаменов из школ. По его убеждению, Единый госэкзамен не способствует объективной и адекватной проверке знаний выпускников, а также полному раскрытию их потенциала. Характеризуя в заключение резонансный закон, Смолин признал, что он всего лишь продолжает линию бюрократизации отечественного образования, начатую задолго до его принятия.
В то же время политик напомнил собравшимся об альтернативном законопроекте, предложенном им несколько лет назад премьер-министру Дмитрию Медведеву в качестве замены нынешнему. Тогда препятствием на пути обретения документом юридической силы явилось министерство финансов, поставившее под сомнение реалистичность изложенных расчетов. Однако Смолин уверен, что его инициатива в случае принятия Госдумой смогла бы устранить все имеющиеся в российском образовании недостатки и послужить надежной правовой основой для стабильного будущего страны.