На прошлой неделе выяснилось, что депутаты волгоградской областной думы лишили губернатора возможности единолично назначать детского омбудсмена. В социальных сетях по таким поводам обычно шутят фразой «Скептики посрамлены». Но как не шути, оказалось, что наш лояльный к исполнительной власти региональный парламент, ещё не до конца растерял остатки политической воли и потенции. А вот их коллеги из волгоградской городской думы, подобной потенцией уже не располагают. Как ещё можно объяснить тот факт, что неделей ранее городские «народные депутаты» безоговорочным большинством избрали главой Волгограда бывшего депутата облдумы от Заволжья Ирину Гусеву? При деятельном присутствии на этом памятном заседании губернатора. Хотя по закону глава региональной власти в дела муниципалитетов вмешиваться не имеет права. Значит, у депутатов и в правду «собственное мнение» стерлось, а с ним куда-то пропали политическая потенция и воля.
Спустя 20 лет я периодически перечитываю скудные хроники того времени. Что-то черпается из аналитических отчётов, что-то – из скупых комментариев очевидцев. Порой тема расстрела Верховного совета отходит на задний план, и становится интереснее прочитать о том, как жил наш регион в это время. Например, мониторинг института гуманитарных и политических исследований за 1993 год сохранил в истории факт, как на одном из заседаний волгоградского областного совета народных депутатов один изизбранников заявил: «Эта Москва уже надоела». Народного депутата, чьё имя мониторинг нам не оставил, поддержали аплодисментами. И ведь никого за это неприкосновенности не лишили, и выгнать не попытались. Или, например, последний председатель облсовета Александр Морозов рассказывает, как в 1993 году депутаты реагировали на события в Москве. Ельцинский указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе» волгоградский региональный парламент исполнять отказался. Даже после расстрела здания Верховного совета и фактической победы Ельцина, волгоградский облсовет отказался самороспускаться по новому указу Ельцина и доработал до конца срока своих полномочий.
Возможно ли такое сегодня? Сомневаюсь. Екатеринбург избрал себе главой города одиозного Евгения Ройзмана. Менее чем через неделю президент заявил о том, что матчи чемпионата по футболу 2018 года в Екатеринбурге проходить не будут. И никаких протестов или возгласов негодования.
Год назад волгоградские депутаты попытались сорвать заседание, где в качестве главы был предложен Валерий Васильков, а и. о. сити-менеджера Владимир Собакарь – всех недовольных собрали очень быстро и не самыми правовыми методами фактически заставили проголосовать за губернаторский вариант.
Спустя 20 лет парламент стал придатком исполнительной власти. Вертикаль выстроилась сверху донизу. Система, конечно, иногда даёт сбой, но всех недовольных очень быстро выдавливает. В результате на федеральном уровне мы получаем абсурдные законы о реформе академии наук или запрете на усыновление российских детей иностранными гражданами, а волгоградские депутаты принимают новые правила благоустройства, по которым гражданин не имеет права скосить траву без соответствующего задания со стороны администрации. Парламент перестал быть выразителем интересов общества, как в далёкой Москве, так и в нашем родном Волгограде. Вот и получается, что наше новое молодое поколение нормального парламента и нормального депутата ещё не видело.
Александр САЙГИН