Первореченский суд Владивостока решил приостановить на неделю деятельность Государственного бюджетного учреждения культуры «Приморская краевая публичная библиотека им. А.М. Горького». Управление Федеральной миграционной службы по Приморскому краю увидело чрезвычайную опасность для государства в помощи библиотеке на волонтерских основах американки Анжелы Мишель Стод.
Однако, когда и в какой форме достаточно спорное наказание вступит в силу – неизвестно. «Сейчас мы пытаемся понять, что это такое – административное приостановление деятельности. Библиотека не должна обслуживать читателей? Или я должен приостановить деятельность как таковую и распустить людей на семь дней, не выплачивая им заработную плату? Или я должен приостановить финансовую и хозяйственную деятельность, закрыть счета?», – недоумевает директор Приморской краевой публичной библиотеки Александр Брюханов.
УФМС посчитало, что учреждение культуры вступило в незаконные трудовые отношения с гражданкой США, которая тем самым нарушила свой визовый режим. Вскоре после начала притянутого за уши скандала, которого можно было избежать, ограничившись предупреждением, Анжела Стод была оштрафована и депортирована из России с запретом посещать нашу страну в течении пяти лет.
Но никакой трудовой деятельности библиотека с гражданкой Стод не имела, подчеркивает Александр Брюханов. Анжела самостоятельно предложила свою безвозмездную помощь библиотеке, выразив желание принять участие в работе клуба разговорного английского языка, работающего в рамках Американского уголка. Библиотека считает, что законодательство она не нарушала, потому что никто не подтвердил наличие факта трудовой деятельности. Несмотря на то, что преподовательство-любительство Анжелы можно посчитать как форму трудовой деятельности, по существу оно таковой не является: отсутствуют доказательства оформления трудовых отношений между работником и работодателем и доказательства выплаты заработка Анжеле Стод.
Вещдоком на суде послужило … распространенное через интернет приглашение желающих на курсы. На его основе был сделан вывод, что Анжела занималась трудовой деятельностью, и суд вынес обвинительный приговор.
«То, что Анжела выразила желание безвозмездно общаться на своем родном языке с желающими его выучить – никого не взволновало. Она – волонтер. Кто может запретить человеку просто так, не требуя заработка, мести улицу возле дома в свободное время, если ему это нравится? Каждый имеет возможность заниматься своим хобби, не важно, общение это с гражданами другой страны или махание веником. Для Американского уголка, в рамках которого работает клуб, это обычная практика – чтобы в нем кто-то из носителей языка появлялся. Разбираться, по какой визе, и с какими целями приезжают к нам иностранные граждане – работа других служб, а не моя», – говорит Александр Брюханов.
Директор библиотеки считает, что все решения, принятые против учреждения носят политический характер. «Анжела влетела в политическую ситуацию, сложившуюся в стране. Вспомните закон Димы Яковлева, закон Магницкого. Известно, что Анжела пребывает в России с октября прошлого года. Почему ее не вывели в начале февраля, когда была в разгаре ссора президентов обеих стран? Почему ее держали в стране, зная или подозревая, что она что-то нарушает?» – удивляется Александр Брюханов.
Самым неприятным для библиотеки стало то, что спецслужбы, вместо профилактической и консультационной работы, сразу загнали учреждение в угол. «Горьковке» грозил штраф до 800 тысяч рублей, но откуда такие деньги у бюджетной структуры, вовсе не избалованной финансовыми вливаниями. Суд в итоге выбрал другое наказание – приостановку деятельности.
Библиотека намерена обжаловать решение, хотя и не ждет от следующего суда отмены решения.
На деятельность Американского уголка случившееся не повлияло, он по-прежнему работает на содействие культурному обмену, развитию теплых взаимоотношений между странами. Но «Что будет дальше – я не знаю. Может быть, будет принято решение его закрыть. И тогда я подчинюсь этому решению, потому что я – законопослушный гражданин», – говорит Александр Брюханов.
Американский уголок был создан в краевой библиотеке не по ее прихоти. Они появились по всей стране, всего таких уголков по России – 23. Они начали открываться в российских библиотеках на основе постановления о развитии культурных связей между Россией и США. Во Владивостоке в клуб разговорного английского при краевой библиотеке, как правило, приходили приезжие американцы, которых предлагало Генконсульство США. Они появлялись не надолго, тогда как клубу и его посетителям необходима постоянная практика языка. А тут приезжает Анжела Стод, которая планировала пробыть в городе около года и которая высказала готовность бесплатно оказать посильную помощь.
Посетители клуба за три часа работы платили 150 рублей. Эти деньги – взнос за информационные услуги библиотеки, а не за сами курсы. Да и курсами такие занятия назвать не корректно: библиотека не выдавала ни сертификатов, ни свидетельств по их окончанию.
Занятия начинались в 18:15, после рабочего дня, и взимаемой символичной для Владивостока платой библиотека могла немного покрыть расходы на электричество, на бумагу, на сверхурочные, которые выплачивались уборщице, гардеробщику и еще нескольким работникам.
В то же время библиотека ведет бесплатные курсы компьютерной грамотности и курсы садоводов-любителей для пенсионеров.
125 лет работы библиотеки по просвещению населения Приморского края создали ей безупречную репутацию и авторитет, а сейчас на неё попытались положить тень, распространяются мысли, что библиотека «прикармливает шпионов, занимается пропагандой американского режима и держит американцев».
Фото: vladivostok-2013.ru