За основу проекта был взят аналогичный акт Ставропольского края от 29.12.2009 № 98-кз. Об этом премьер регионального правительства Константин Храмов через СМИ уведомил бизнес-сообщество незадолго до внесения проекта в думу.
Эксперты Александр Морозов и Вадим Новиков дали оценку законопроекта, которая показала, что никаких новых льгот инвесторам закон не дает. Предлагаются формы господдержки, уже предусмотренные региональным законодательством для субъектов инвестиционной и инновационной деятельности. Зато вводятся дополнительные административные барьеры – «управляющие организации» по каждому парку и «уполномоченный орган». А так же фактически предпринимается попытка «узаконить» индивидуальные налоговые льготы, которые запрещены Налоговым кодексом РФ!
Как стало известно редакции, в связи с многочисленными замечаниями прокуратуры Волгоградской области, губернатор отозвал свою законодательную инициативу.
Наши эксперты утверждают, что если в «парковый проект» внести поправки, то документ получит качество и станет работоспособным.
Для всех участников-резидентов «парков» необходимо установить заранее известные одинаковые налоговые льготы, разрешенные Налоговым кодексом РФ, которые не могут ухудшить положение налогоплательщика- резидента на заранее оговоренный временной период, считаю эксперты. Эти положения должны быть максимально конкретно закреплены статьями закона «о парках», поскольку именно это увеличивает инвестиционную привлекательность. Всем участникам выставляются только два дополнительных условия, по которым можно стать резидентом «парка» автоматически, в заявительном порядке, без дополнительного «соглашения» с «управляющими организациями» или с «уполномоченным органом» – реинвестиция не менее 50% прибыли и нахождение производственной базы участника внутри «парка». Волгоградский областной Совет по инвестициям должен быть лишен полномочий по предоставлению налоговых льгот, поскольку это противоречит Налоговому кодексу РФ. Налоговые льготы категориям плательщиков, в том числе, на территории «парков» должны утверждаться депутатами областной думы!
Эксперты также предлагают депутатам рассмотреть вопрос о восстановлении налогового и инвестиционного законодательства Волгоградской области 90-х годов. Конкретные детализированные предложения направлены руководителям всех думских фракций областной думы.