Как защищают свидетелей в России? (Новые правила)

Правительство РФ утвердило правила переселения лиц по программе защиты свидетелей. Переселение с возможной сменой биографии - наиболее радикальная схема защиты. В правительстве смену места жительства оценили в 2-4 прожиточных минимума в месяц.

Постановление правительства, датированное 21 сентября, устанавливает правила применения мер безопасности в виде переселения защищаемого лица на другое место жительства в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, сообщается в субботу на сайте правительства РФ.

В случае решения о защите свидетелей и потерпевших и их переезде ради безопасности в другое место по решению уполномоченных органов им могут быть выданы документы на другое имя. «Возможные места жительства подбираются органом, осуществляющим меры безопасности, с учетом характера угрозы защищаемому лицу», — говорится в утвержденных правилах. Решение о защите свидетелей или потерпевших могут принимать полиция, ФСБ, таможенная служба, ФСКН, командование воинских частей и вышестоящее командование, ответственное за обеспечение безопасности.

При принятии решения о переселении участвующего в уголовном судопроизводстве человека в целях безопасности должны быть оплачены не только переезд гражданина и его вещей, но и упаковка и погрузка этих вещей (расходы рассчитываются исходя из стоимости провоза багажа весом до 20 тонн в железнодорожных контейнерах или в другом транспорте), а также сопутствующие дорожные расходы (перебронирование билетов, белье в поездах и так далее). При этом поездка должна быть по возможности беспересадочной или с минимальным числом пересадок. Для поездов речь идет о перевозке в купе, а для авиатранспорта — эконом-классом. То же касается и обратного переезда на постоянное место жительства после того, как угроза жизни свидетеля или потерпевшего устранена.

Кроме того, защищаемому лицу полагаются «подъемные» в течение года: в первые три месяца — в размере 4-кратного прожиточного минимума и в размере 2-кратного прожиточного минимума в течение последующих 9 месяцев. Прожиточный минимум установлен в размере 6307 рублей на душу населения.

Оплачивать услуги ЖКХ при переселении защищаемого лица должны органы, ответственные за его безопасность. При этом неважно, находятся ли квартира или дом в муниципальной, государственной или частной собственности.

При переселении на другое постоянное место жительства правоохранительные органы должны оказать гражданину содействие в поиске новой работы или места учебы. При этом за ним сохраняется старое место работы.

Федеральный закон, регламентирующий мероприятия по защите свидетелей в ходе и по окончании судебных процессов был принят в 2004 году. Первое масштабное применение программы защиты свидетелей - процесс по делу казанской ОПГ "Хади Такташ". Тогда свидетели выступали на суде под масками, а их голоса были изменены синтезаторам. Лидеры группировки в 2002 году получили от 15 лет до пожизненного срока лишения свободы.

В России ежегодно 10 миллионов человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей в ходе расследования и рассмотрения уголовных дел по особо тяжким преступлениям. Из них каждый пятый получает угрозы с целью изменения показаний, либо полного отказа от них.

Значительное количество граждан, ставших жертвами преступлений, не обращаются в правоохранительные органы, опасаясь мести со стороны преступников либо не веря в эффективность государственной защиты.