Председатель комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков внес в Госдуму измененный законопроект о создании в России коллегии независимых прокуроров.
Коллегия будет заниматься предварительным расследованием деяний, содержащих признаки преступлений, которые были совершены высшими должностными лицами, генпрокурором и главой.
Первый раз сенатор предложил законопроект год назад, но правительство дало на него отрицательный отзыв. Теперь в документ внесены технические правки, концепция не изменилась.
По новой версии, коллегия может расследовать действия, совершенные президентом РФ, председателем правительства, спикерами Совфеда и Госдумы, главами КС, ВС И ВАС, генпрокурором РФ, председателем СКР, Счетной Палаты, омбудсменами, председателями ЦБ РФ и ЦИК.
Кроме того, коллегия по предложению Совфеда и Госдумы будет рассматривать материалы парламентских расследований; по предложению президента и парламента проводить проверки на соответствие действующему законодательству деятельности генпрокурора и главы Следственного комитета России.
По предложению президента коллегия может проводить предварительное расследование деяний, содержащих признаки преступлений, в отношении руководителей министерств и ведомств, подчиненных главе государства, а также особо тяжких и тяжких преступлений, получивших большой общественный резонанс.
"Поводом к разработке указанного закона послужило отсутствие в иерархии государственных институтов соответствующих правовых процедур и механизмов, способных обеспечить объективное расследование в отношении высших должностных лиц государственной власти, генпрокурора, председателя СКР, когда помимо специальных знаний для расследования преступных деяний и иных злоупотреблений, требуются коллективный профессиональный опыт и навыки, позволяющие квалифицированно отграничить деяния, содержащие признаки преступлений, от действий, влекущих политическую или иную ответственность", - объясняет автор документа в пояснительной записке.
Особенно важным в современных условиях является расширение возможностей президента по установлению с использованием нового правового института причин и условий совершения террористических актов, сопровождающихся массовой гибелью людей, и ответственных за это должностных лиц, не обеспечивших должным образом безопасность российских граждан, государства и общества, отмечает Лысков.
"Теракт, происшедший в Беслане, и возникшие в связи с его расследованием осложнения взаимоотношений между населением Республики Северная Осетия и федеральными и региональными органами госвласти убедительно свидетельствуют о необходимости учреждения в РФ коллегии независимых прокуроров", - уверен сенатор.
Разработанный законопроект позволяет обеспечить конституционный принцип равенства граждан РФ перед законом, независимо от занимаемого положения в обществе и государстве, повысить эффективность парламентского контроля, а также создать институт по предупреждению предпосылок коррупции и развития политического экстремизма, основанного на эксплуатации так называемого лозунга о неприкасаемости элиты государственной власти.