В Тверской области - самая крупная в ЦФО система социальной поддержки населения

Губернатор Тверской области Андрей Шевелев выступил со своим первым Посланием к Законодательному Собранию Тверской области. Ежегодное Послание Губернатора – это главный региональный стратегический документ, который обозначает главные пути развития Верхневолжья на ближайший год и среднесрочную перспективу.

Подводя итоги первого года работы на посту Губернатора, Андрей Шевелев отметил:
- К основным достижениям минувшего года я отношу выход экономики региона на докризисные показатели; наметившийся рост производства в промышленности и сельском хозяйстве; реализацию ряда крупных инвестиционных проектов; снижение уровня безработицы; создание основ современной системы государственного управления; обеспечение стабильной ситуации в ЖКХ в период отопительного сезона; сохранение и развитие самой крупной в ЦФО системы социальной поддержки населения, - отметил Андрей Шевелев.

Для дальнейшего развития необходим стратегический подход во всём – от перспективных планов развития региона до организации работы администраций сельских и городских поселений, - подчеркнул Губернатор. Начата работа по созданию стратегического плана развития Тверской области до 2030 года и Программы социально-экономического развития Верхневолжья до 2020 года.

Акцент в действиях региональной власти будет сделан на социальной составляющей, на удовлетворении потребностей человека, обеспечении достойного уровня и качества жизни. Необходимо сосредоточиться на тех сферах, которые определяют прежде всего повседневное благополучие человека.

В регионе разработан план модернизации сферы ЖКХ на ближайшие пять лет. С помощью инвестиций, частно-государственного партнерства нужно полностью модернизировать отрасль, переложить коммуникации, обеспечить ее современной техникой и технологиями. Уже создан единый региональный информационный центр в сфере ЖКХ, саморегулируемая организация управляющих компаний. Развитие отрасли тормозит просроченная задолженность за энергоресурсы. Для исключения подобных ситуаций в дальнейшем будет создан единый расчётно-кассовый центр, который обеспечит прозрачность финансовых потоков.

В сфере здравоохранения в 2012 году должно быть капитально отремонтировано 120 зданий, на эти цели направляется более 660 млн. рублей. В медицинские учреждения будет приобретено более 4000 единиц медицинского оборудования, около 30 современных реанимобилей, другой транспорт, развивается строительство медицинских учреждений. Будет продолжено повышение уровня оплаты труда медиков, расширяться предоставление жилья.

В 2011 году естественная убыль населения Тверской области снизилась более чем на 15%. Но наш регион остаётся одним из сложных в России. В первую очередь необходимо стимулировать рост рождаемости. В 2012 году будет завершено формирование единой службы поддержки здоровья матери и ребёнка. Назрела необходимость создания областного центра поддержки семьи.

- Важная составляющая решения демографической проблемы – ликвидация очередей в детские сады, - отметил Губернатор. - В прошлом году удалось сократить очередь до 4200 детей. Задача – сократить очередь на 1600 человек в 2013 году и в минимально возможные сроки ликвидировать её полностью.

Важнейший проект – бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям. Пока только отдельные муниципалитеты приступили к выделению земли, первым стал Лихославльский район. В текущем году все города и районы должны начать реализацию программы.

Система социальной поддержки населения Тверской области является одной из наиболее развитых среди регионов Центрального федерального округа. Но необходимо сделать ее более адресной, в том числе через внедрение в текущем году социальных контрактов. Семьи, получающие государственную поддержку, должны обеспечивать её эффективное использование.

Необходимо обеспечить комплексную поддержку молодёжи, в первую очередь в решении жилищного вопроса – через социальное строительство, специальные ипотечные программы, предоставление государственных субсидий семьям с детьми. Также Андрей Шевелев призвал усилить помощь в трудоустройстве молодых специалистов и участие молодежи в жизни региона.

- Реализация социальных функций государства возможна только при успешном развитии финансово-экономической системы, - подчеркнул Губернатор. - Главная задача – повышение доходов бюджета через налоговые и неналоговые поступления в таких сферах, как торговля, строительство, связь, операции с недвижимостью, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Для стабильного наполнения и увеличения областного и местных бюджетов необходимо стимулировать рост экономики. Сейчас Тверская область находится на шестом месте в ЦФО по темпам роста промышленного и сельскохозяйственного производства, объему инвестиций в основной капитал. Но по ряду показателей позиции региона ниже.

В инвестиционной политике самая актуальная задача – привлечение средств, которые обеспечат создание нового, современного экономического комплекса в регионе. К концу 2011 года было реализовано 50 инвестиционных проектов на сумму 35 млрд. рублей, сейчас реализуется 90 с объёмом инвестиций около 140 млрд. рублей. На стадии разработки находится более 50 проектов.

Важнейшее направление экономики – промышленность. Это почти 4300 предприятий и 115 тысяч человек. В текущем году будет завершена разработка концепции промышленного развития Тверской области. Особое внимание будет уделено ключевым отраслям – машиностроение, энергетика, химическая промышленность, лесной комплекс, пищевое производство, информационные технологии.

В энергетике в прошлом году произошло важнейшее событие – физический пуск 4-го энергоблока Калининской АЭС.

- Нам предстоят сложные переговоры с Минатомом, чтобы Тверская область могла пользоваться преференциями от наличия на ее территории такого объекта. При удачном развитии переговоров, регион получит дополнительный миллиард рублей налогов в бюджет, десятки рабочих мест, возможности увеличения лимита электроэнергии для производственной сферы экономики, - отметил Андрей Шевелев.

В то же время глава региона отметил необходимость развития малой энергетики – возрождения торфяной промышленности, использования отходов деревообработки. Опыт целого ряда районов (Кимрский, Торопецкий, Западнодвинский, Оленинский и другие) должен быть распространен по всей области.

Дальнейшая газификация региона требует решения четырех ключевых задач: запуск газораспределительной станции «Калинин-3», реконструкция станции в Бежецке и строительство новой станции в Торжокском районе; газификация западных районов области и подготовка к старту работ в северо-восточных; увеличение лимитов газа, которые обеспечат необходимые условия для развития инвестиционных проектов на существующих и перспективных промышленных площадках; упорядочение управления газовым хозяйством.

Начата реализация программы развития строительного комплекса. В текущем году и ближайшей перспективе строительная отрасль должна сосредоточиться на вводе в строй незавершённых объектов, создании и реализации единого плана строительства и капитального ремонта социальных объектов, разработке и реализации программы строительства социального жилья. В 2012 году все муниципальные образования должны быть обеспечены градостроительной документацией. Это позволит уйти от точечной застройки городов к комплексному планированию, включая не только выгодные стройфирмам жилые дома, но и социальную и транспортную инфраструктуру.

Правительство Тверской области занимается решением проблемы обманутых дольщиков. За полгода полностью решены вопросы по трём объектам в Твери, по оставшимся 5 домам должны быть сняты до конца 2012 года. Задача как региональной власти, так и муниципалитетов – не допускать повторения подобных ситуаций.

В области малого и среднего бизнеса Андрей Шевелев считает важным развитие производственного направления, фермерства, инновационных предприятий.

- Необходимо сосредоточиться на ликвидации барьеров на пути развития бизнеса, расширении деловых информационных центров, развитии областного бизнес-инкубатора, помощи начинающим предпринимателям и поддержке инновационного малого бизнеса, - сказал Губернатор.

Особое внимание будет уделено дорожной отрасли. В 2011 году был создан региональный дорожный фонд, его консолидированный бюджет превышает 4 млрд. рублей. В 2012 году в Тверской области запланировано отремонтировать такое же количество дорог, как за предыдущие четыре года. Ремонт, реконструкция и строительство дорог должны вестись в плановом порядке. Бессистемный подход муниципалитетов, в первую очередь Твери, к решению этого важнейшего вопроса, подрывает реализацию планов отрасли.

Началась реализация проектов, о необходимости которых говорилось на протяжении многих лет. Полным ходом идёт строительство обхода Вышнего Волочка. Начинается капитальный ремонт Восточного моста в Твери.

Сельское хозяйство – та сфера экономики, от развития которой зависит каждый третий житель Тверской области. Перспективные направления - скороспелое мясное производство, молочное направление и льноводство, - будут получать государственную поддержку в первую очередь. Особое внимание будет уделено поддержке фермерства. Задача – организовать работу с торговыми сетями по максимальной представленности тверской продукции. Ярмарки выходного дня должны организовываться в каждом районе на постоянной основе.

Тверское село будет получать поддержку и через социальные программы. Необходимо обеспечить в текущем году участие в программах по обеспечению жильём на селе не менее 200 молодых семей и специалистов.

Важнейшим фактором социально-экономического развития является консолидированная работа органов государственной власти, местного самоуправления, делового сообщества и структур некоммерческого сектора. Задача текущего года – организовать работу общественных советов регионального и муниципального уровня таким образом, чтобы они были встроены в процесс решения значимых вопросов. Процедуры общественных слушаний, общественных экспертиз нужно сделать максимально открытыми, приглашать к участию в них всех желающих, - подчеркнул Андрей Шевелев.

Масштабные преобразования в общественно-политическом и социально-экономическом развитии России и Тверской области требуют новых подходов в территориальном управлении. Задача текущего года – завершить формирование эффективной системы управления Тверской областью, усилить ответственность за принимаемые управленческие решения и их последствия. Основные принципы работы такой системы – ориентированность на результат, компетентность, открытость. Важная задача – повышение компетентности и эффективности муниципального управления через использование возможностей кадрового резерва и социального лифта для общественников.

Региональное Правительство беспокоит ситуация в Твери. Во многом проблемы стали результатом умышленного политического коллапса, который парализовал работу муниципальной власти, городских служб. Необходимо создание на территории Твери власти, которая понимала бы степень ответственности перед людьми, жила интересами города. Досрочные выборы в городскую Думу позволяют приступить к ее формированию уже сегодня.

- Предлагаю, чтобы выборы не превратились в политический фарс, сделать их максимально народными, - заявил Андрей Шевелев. - Для этого, при самом широком участии общественности, определить круг кандидатов, которые уже сейчас обладают максимальной народной поддержкой. Чтобы в день голосования, мы сознательно выбрали ответственных земляков, которые обеспечат порядок и развитие города! Предлагаю организовать общегородские, народные праймериз.

- Тверская область – это наша родина. И я не сомневаюсь, что мы сможем сделать ее успешным, процветающим регионом. Для этого нам нужно работать вместе в интересах людей. Наши земляки должны чувствовать уверенность в том, что перемены наступают уже сегодня. Я уверен, что совместными усилиями мы этого добьёмся, - завершил свое Послание Андрей Шевелев.


Материал изготовлен ЗАО «Редакция Тверского регионального экономического еженедельника «Афанасий - биржа», размещен по поручению ООО «Рекламное агентство «Контакт».