Нельзя подходить формально к запрету на выезд имеющих доступ к гостайне

Конституционный суд России сегодня постановил, что к решению вопроса об ограничении права граждан, которые в силу служебной деятельности допущены к государственной тайне, нельзя подходить формально.

 КС России, рассмотрев положения статей законов о государственной тайне и о порядке выезда из РФ, постановил, что нормы не противоречат Конституции. Однако, как отмечается в материалах пресс-службы суда, КС пояснил, что решение о временном ограничении права на выезд из страны должно ставиться в зависимость не только от формальных оснований, но также должно требовать выяснения характера и степени секретности информации, к которой гражданин имел доступ во время его работы.

Также должны приниматься в расчет сохранение секретности этой информации в момент, когда гражданин запрашивает возможность выезда за пределы страны, и цели выезда.
КС не закрепил за заявителем Александром Ильченко право пересмотра состоявшихся в отношении него судебных решений, но отметил возможность защитить свои права в иных процедурах, в частности, обжаловать отказ уполномоченного органа в межведомственную комиссию или суд.

Дело касалось проверки конституционности подпункта 1 ст. 15 федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 24 ФЗ «О государственной тайне», а также некоторых пунктов Гражданского процессуального кодекса РФ, сообщает «Взгляд».

Поводом к рассмотрению стала жалоба Александра Ильченко, который в течение 4,5 лет проходил военную службу в Главном оперативном управлении Генштаба ВС РФ. С 1 мая 2009 года и до сих пор он состоит в распоряжении начальника управления, но не может быть уволен по организационно-штатным мероприятиям, поскольку не обеспечен жильем.
В период службы Ильченко имел допуск к сведениям, отнесенным к государственной тайне. Ссылаясь на данное основание, управление Федеральной миграционной службы отказало ему в выдаче загранпаспорта.
Ильченко оспорил действия должностных лиц ФМС в судах, однако в удовлетворении требований ему было отказано, отмечает пресс-служба.

По мнению заявителя, нормы федеральных законов, устанавливая ограничения на выезд за границу для лиц, имеющих или имевших допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, нарушают его конституционное право свободно выезжать за пределы страны, а также право обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека.
Как считает заявитель, нормы гражданско-процессуального законодательства позволили судам разрешить его дело с нарушением правил подсудности, что лишает его конституционного права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Ильченко после заседания суда сообщил журналистам, что считает вынесенное КС РФ постановление равносильным отказу в его жалобе. «До встречи в Европейском суде. У меня есть основания полагать, что в ЕСПЧ мое заявление будет рассмотрено положительно», - сказал он.
Между тем представитель Государственной думы в КС РФ Дмитрий Вяткин подчеркнул, что постановление КС РФ полностью справедливо, ограничения на выезд из страны для некоторых групп граждан признаются европейскими организациями, в том числе ЕСПЧ.
«Также контракт на службу с определенными ограничениями подписывается добровольно», - отметил он.