Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству готовит предложения для назначенного на начало следующей недели второго чтения поправок в закон митингах в части наказаний за его нарушения.
Вызвавший бурные дебаты законопроект, предлагающий за нарушение правил проведения митингов накладывать штрафы до 1,5 млн рублей, его авторы – единоросы пообещали принципиально смягчить: в целых пять раз.
Но на заседании комитета предложили ввести еще один пункт – наказание за организацию "массового скопления граждан в общественных местах", предварительная агитацию и призыв граждан приходить в одно и то же место.
Если такое "массовое скопление граждан в общественных местах" повлекло нарушение общественного порядка, санитарных правил, привело к повреждению объектов жизнеобеспечения и связи, причинило вред зеленым насаждениям, либо создало помехи движению пешеходов или транспорта, доступу граждан к своим дома или к транспортным остановкам и станциям, его организаторов предлагается наказывать штрафом от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или обязательными работами на срок до 50 часов - для граждан, штрафом от 50 тысяч до 100 тысяч рублей - для должностных лиц и штрафом от 200 тысяч до 300 тысяч рублей - для юридических лиц. Если во время таких мероприятий был причинен вред здоровью, на граждан предлагается налагать штраф от 150 тысяч до 300 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 200 часов, на должностных лиц - штраф от 300 тысяч до 600 тысяч; на юридических лиц - штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
При этом законодатели в тексте поправок делают пояснение, что организатором признается лицо, фактически выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению такого мероприятия. Предварительной агитацией признается сбор и информирование граждан, в том числе через интернет.
Уточнений, что такое "массовое скопление граждан в общественных местах" в законопроекте нет. То есть, понятно, что гуляние с белыми ленточками или прогулка с писателями попадает под закон. Но непонятно, попадает ли сюда организация встречи выпускников школы танцев или свадьбы? На них тоже, бывает, и траву топчут, и урну роняют, а сколько цветов рвут… А традиционное гуляние выпускников школ после экзаменов? Его, между прочим, сейчас только холодильники не рекламируют.
И второе отсутствующее уточнение: "массовое скопление граждан в общественных местах" – это сколько человек? Писатели, к примеру, на прогулке собрали, по подсчетам полиции, 5 тысяч, а художники – 500 человек. И те, и другие закон нарушили? Или только писатели?
А утренняя пробежка десяти борцов за здоровый образ жизни – попадет под статью? А экскурсия, организованная искусствоведом-добровольцем по Немецкой Слободе?
А интересное будет заседание Думы на следующей неделе. Такая иллюстрация к сцене, описанной Георгием Остером в сказке про Слоненка, Попугая, Мартышку и Удава:
Слонёнок подобрал десять орехов и сложил их вместе. Попугай обошёл вокруг десяти орехов и осмотрел их с разных сторон. Потом он залез на орехи и поглядел на них сверху.
— Да! — сказал попугай. — Десять орехов — это куча!
Слонёнок подобрал ещё два ореха и положил их отдельно.
— А два? — спросил слонёнок.
Попугай подошёл к двум орехам и немножко рядом с ними постоял.
— Нет, — сказал попугай, — два — это не куча. Что это за куча, когда всего два ореха? Два — не куча!
Тогда слонёнок взял один орех от десяти и переложил его к двум орехам. Теперь у него с одной стороны получилось девять орехов, а с другой три.
— Три ореха — это куча? — спросил слонёнок.
— Три — это тоже не куча, — сказал попугай, — всё равно мало.
— А девять? — спросил слонёнок.
— Девять — куча!
— А четыре? — спросил слонёнок.
— Не куча.
— А восемь?
— Куча.
— А пять?
— Не куча.
— А семь?
— Куча.
— Ну, а шесть орехов?
Спрашивая, слонёнок всё время брал орехи оттуда, где их было больше, и перекладывал туда, где было меньше. И вот теперь перед попугаем лежали две совершенно одинаковые кучки. По шесть орехов в каждой.
— Не ку … — сказал попугай. — Нет. Ку … Или — не ку?.. Ку, ку! Тьфу! Что ты меня путаешь?! — закричал он.
— Ничего я не путаю, — обиделся слонёнок. — Ты сказал, что пять орехов — это ещё не куча, а семь — уже куча. Вот я и спрашиваю: шесть орехов — это куча или не куча?
Попугай немного помолчал, а потом сказал:
— Нда!
— Значит, «много» от «мало» никак не отличишь? — спросил слонёнок.
— Да нет, — сказал попугай, — отличить можно.
— Как?
— Очень просто. Мало, — это когда всё съел и ещё хочется. А много — это когда уже больше не хочется.