В декабре 2024 г. в России завершается текущая программа расселения аварийного жилья, которая была запущена в 2008 г. и с тех пор неоднократно продлевалась, принципиально не изменяясь. До последнего момента дальнейшая судьба программы оставалась неизвестной, и в конце сентября Минстрой наконец внёс ясность. Было заявлено, что расселение авариек продолжится, но подходы к нему кардинально поменяются. И судя по предварительно обнародованным данным, ничего хорошего обновлённая программа расселения живущим в развалюхах россиянам не сулит.
В конце сентября ряд федеральных СМИ со ссылкой на пресс-релиз Минстроя сообщили, что ведомство подготовило к общественному обсуждению законопроект с новыми принципами расселения аварийных многоквартирных домов. Именно по этим принципам, если верить ведомству, после 1 января 2025 г. будет вестись работа с аварийками, которые были признаны таковыми в 2017–2022 годах. Никакого более или менее «громкого» обсуждения пока не слышно (и не похоже, что ведомство готовится это делать более или менее публично), однако по вышедшим публикациям уже можно сложить приблизительное впечатление о том, «что год грядущий нам готовит». Однако даже краткое прочтение скупого минстроевского заявления приводит к неутешительному выводу: «хорошее» новые правила сулят разве что застройщикам да региональным и муниципальным бюджетам. Их расходы на реализацию аварийных работ явно сократятся – чего не скажешь о гражданах, за счёт которых это сокращение, судя по всему, и произойдёт.
Самое неприятное последствие, которым грозит россиянам новая программа, – это (по крайней мере по нынешним озвученным планам Минстроя) кардинальное ограничение возможности выбора «компенсация или квартира». Напомним, что по сегодняшним правилам жители домов, которые попали в региональную программу расселения, могут получить как новую квартиру, так и денежное возмещение. При этом жители неприватизированных квартир безальтернативно получают новое жильё по договору соцнайма (и в будущем имеют право его приватизировать), а собственники могут выбирать между новой квартирой и деньгами.
Новый проект Минстроя переворачивает сложившийся порядок, что называется, «с ног на голову». Предполагается, в частности, что у собственников квартир в аварийных домах, которые расселяются в рамках региональных программ, права выбора не останется – им будут предлагать исключительно денежную компенсацию, причём за вычетом расходов на снос дома. На эту компенсацию людям будет предложено приобрести новое жильё, причём с доплатой с их стороны, если стоимость новой квартиры превысит стоимость изъятой. При этом предусматриваются некие «механизмы софинансирования» (судя по всему, нечто вроде льготной ипотеки), но их суть пока что неясна. Пока остаётся лишь надеяться, что государство каким-то образом предусмотрит и предотвратит риски того, что рассчитанная и выданная компенсация не «уйдёт в минус» после вычета расходов на снос старого дома, а суммы доплаты не будут составлять львиную долю от стоимости жилья.
Свои «сюрпризы» ждут и жильцов неприватизированных квартир. Им по-прежнему предполагается давать новое жильё уже не по социальному найму, а по так называемому договору социального использования. Такое жильё предоставляется на ограниченный срок (сейчас звучат 25 лет), его нельзя приватизировать, зато можно выкупить. В качестве «подсластителя» горькой пилюли чиновники предлагают вернуть нанимателям право приватизировать квартиры в аварийном строении, что сейчас запрещено, и получать возмещение как собственники, потеряв при этом права на жильё «в натуре». Кроме того, если наниматель решит всё-таки брать квартиру, можно будет получить несколько жилых помещений, но в пределах суммарной площади изымаемого жилья.
Уже сейчас очевидно, что выгоден новый порядок исключительно чиновникам, которые смогут сэкономить немало бюджетных средств, и застройщикам, которые с радостью «оптимизируют» расходы на снос за счёт жителей авариек. Кроме того, очевидна увязка новых правил с реализацией закона о «комплексном развитии территорий» (КРТ), который предполагает передачу застройщикам территорий с жилыми домами «под развитие» с обязанностью расселять обитающих там на данный момент «аборигенов». С предлагаемыми правилами застройщикам станет выгоднее, чем сейчас, брать себе участки с аварийными домами: по новым правилам возни и расходов будет меньше, а выгоды – больше.
Только вот о людях в очередной раз никто не подумал…