Нынешней весной руководство страны оказалось щедрым на инициативы, касающиеся материнского капитала. Частично изменен существующий порядок, Госдума обсуждает новые законопроекты, в субъектах Федерации разрабатывают и принимают законы о региональных «семейных» выплатах.
С 1 апреля молодым родителям стало проще решать жилищные проблемы с помощью «семейных» денег. Раньше средствами сертификата можно было гасить только ипотечные кредиты, взятые до 31 декабря 2010 года. Теперь это ограничение снято. «Я допускаю, что спрос на ипотечные кредиты возрастет, тем более тратить сертификат на ипотеку можно сразу после рождения ребенка, не дожидаясь трех лет», – отмечает Олег Шеин, депутат Государственной думы.
На подходе и другие перемены. На днях в Госдуму был внесен законопроект, в котором предлагается использовать «мамины деньги» в качестве особого банковского вклада. Дивиденды по нему должны быть ежемесячными, тратить их предлагается на повседневные нужды семьи. В ближайшее время проект будет рассмотрен в первом чтении. Также депутаты обсудят инициативу Минздравсоцразвития, предложившего разрешить использование материнского капитала на оплату детского сада. Правда, такое новшество скорее настораживает, чем радует.
«Предложение Минздрава тревожно перекликается с давней идеей разделить финансирование детских садов на два потока – плату за образовательные услуги и плату за содержание и уход, – поясняет Кирилл Дружинин, активист движения «Российским детям – доступное дошкольное образование». – Эта схема может заработать уже в 2012 году. В данном случае никто не помешает чиновникам переложить на граждан траты по уходу и содержанию. Конституция РФ гарантирует только бесплатное дошкольное образование. Прочие расходы на детские сады с формальной точки зрения являются своеобразным «жестом доброй воли». В итоге разрешение тратить деньги семейных сертификатов на детские сады обернется ухудшением социального положения граждан».
Тем временем в регионах разрабатывают порядок «материнских» выплат для женщин, родивших третьего ребенка. Родители получат эти деньги вдобавок к федеральному сертификату. Такое поручение, напомним, дал Президент РФ в своем ежегодном Послании в ноябре прошлого года. Сейчас законы о региональном материнском капитале заработали в ряде областей – например, в Смоленской, Челябинской, Омской, Псковской, Оренбургской. В других регионах идет работа над законопроектами. Предполагается, что в 2011–2012 гг. подобные документы вступят в силу по всей стране.
Детали программы регионам разрешили определять самостоятельно. Поэтому они существенно различаются. Например, сумма выплаты колеблется от 250 тыс. руб. в Амурской области до 20 тыс. руб. – в Челябинской.
Распоряжаться «местными» деньгами можно свободнее, чем федеральными. Региональные законопроекты разрешают тратиться на образование родителей (Оренбургская область), лечение детей (Камчатский край), покупку автомобиля (Красноярский край). В Ярославской области материнскую выплату, которая составит 50 тыс. руб., разрешат потратить по своему усмотрению сразу после рождения ребенка. На другом «полюсе» – Кемеровская область. Там региональные деньги получат только те, кто хочет вложить их в улучшение жилищных условий вместе со средствами федерального сертификата.