Ситуация в СНТ «Бриз» села Агой Туапсинского района неоднократно освещалась нашим изданием. Позднее оглаской проблемы занялись журналисты новостного портала «АЛЬФА НЬЮЗ», которые опубликовали видеообращение Тамары Говорковой к председателю Следственного комитета России Александру Бастрыкину. Собственница пожаловалась на бездействие прокуратуры и местной власти, которые отстраняются от решения проблемы с разрушением ее дома из-за незаконных действий соседа Сергея Чумакова. Пока краевое следственное управление по поручению Бастрыкина проводит проверку доводов Говорковых, в апелляционной инстанции ожидаются результаты судебной экспертизы, которая, если будет объективной и профессиональной, может доказать правоту заявителей.
Десять лет борьбы за справедливость
Тихая жизнь семьи, обосновавшейся на своем участке в 1990 году, была разрушена после появления нового соседа в 2010—2012 годах. Им оказался работник туапсинской нефтебазы Чумаков, который развернул строительство на своем участке, не особенно задумываясь о мнении собственников.
Строительство двух трехэтажных домов, бассейна и пруда на склоне горы велось без проектов, геодезических и геологических изысканий, а также без учета мнения собственников смежных участков. В результате, руководствуясь личными интересами, а именно желанием сделать из покатого склона горизонтальную площадку, Чумаков нанял строителей, которые перекопали весь участок, возвели высокую железобетонную стену и засыпали ее строительным мусором и землей. Это привело к тому, что участок Чумакова навис четырехметровой громадиной над участком Говорковых.
Неудивительно, что в 2013 году из-под стены начала течь вода. Несмотря на неоднократные обращения соседей, Чумаков не предпринял никаких мер. В 2017 году дом, двор и участок Говорковых были подтоплены грунтовыми и канализационными стоками, просачивающимися не только с участка Чумакова, но и с дороги общего пользования, а в 2019 году эксперты подтвердили, что причиной этого стали нарушения, допущенные при строительстве.
После длительных судебных разбирательств суд обязал Чумакова создать дренажную систему в соответствии с нормами. Однако Чумаков неоднократно пытался затянуть процесс, заваливая суды заявлениями с просьбой объяснить ему, как и какую систему прокладывать.
В итоге он заказал проект дренажной системы в компании «Апшеронский водоканал», который снова был разработан во благо Чумакову и без учета мнения истцов.
Говорковы обратились в компанию, разработавшую проект, и объяснили инженеру ситуацию. Тот пообещал пересмотреть схему с учетом насыпной земли, но подчеркнул, что заказчиком проекта является Чумаков, из чего следует, что он работает и в прямом, и переносном смысле по заказу.
Таким образом, сосед, стремясь выполнить решение суда с минимальными затратами, вероятно, может снова нарушить нормы строительства и создать новые проблемы для соседей.
Бамбук против воды
Неоднократные обращения Говорковых в различные инстанции — прокуратуру, администрацию Туапсинского района, Департамент архитектуры и градостроительства и земельный комитет — не привели к желаемым результатам. Более того, один из представителей администрации, по словам Владимира Говоркова (супруг Тамары), даже посоветовал Чумакову посадить бамбук для уменьшения количества воды, что он и сделал, создав на своем участке бамбуковую рощу.
Проект дренажной системы, представленный приставами, вызывает серьезные опасения. Схема практически не отличается от той, что была реализована Чумаковым во время строительства, и по-прежнему направляет всю воду с верхних участков и дороги к границе участка Говорковых. Это грозит новыми проблемами: ливневка, проложенная пенсионерами совместно с другим соседом, не сможет справиться с таким объемом воды, что может лишь усугубить подтопление участка и причинить еще больший ущерб имуществу.
Говорковы обратились к приставам с ходатайством о привлечении независимого эксперта для проверки проекта, осмотра участка Чумакова и проведения экспертизы дренажных труб. Однако приставы, первоначально согласившись, впоследствии отказали в экспертизе, в связи с чем собственники пострадавшего участка подали заявление в суд и жалобу старшему приставу Краснодарского края, ожидая справедливого решения. Отметим, что наша редакция в начале июня 2024 года направляла запрос начальнику Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Е. М. Шароватовой с просьбой перечислить основания, которые стали поводом для отказа в удовлетворении заявления о привлечении независимого эксперта, однако в нарушение закона о СМИ ответ до сих пор не поступил на почту «Аргументов недели», в связи с чем мы вынуждены сообщить о бездействии местного отделения в УФССП по Краснодарскому краю.
Ситуация, сложившаяся в СНТ «Бриз», требует немедленного вмешательства ответственных органов. Необходимо провести независимую экспертизу проекта дренажной системы и оценить действия Чумакова на соответствие нормам строительства и земельного законодательства. Игнорирование проблем и отсутствие действий со стороны органов власти могут привести к необратимым последствиям и причинить серьезный ущерб здоровью и имуществу жителей СНТ.
Кому рай — кому болото
Действия, связанные с изменением рельефа своего участка, также могут свидетельствовать о нарушении Градостроительного кодекса, так как изменение рельефа земельного участка возможно только с письменного согласия правообладателей соседних участков, заверенного нотариусом.
— Мы считаем, что то, что Чумаков изменил рельеф своего участка, тоже является нарушением Градостроительного кодекса, где четко сказано, что изменения рельефа земельного участка допускаются при наличии письменного согласия правообладателей соседних участков, подпись должна быть заверена нотариусом,— говорит Тамара Говоркова. — Законодательство не запрещает выравнивание участков, однако подобные работы ограничены местными нормативными актами, которые учитывают требования, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации. Имеются максимально разрешенные параметры изменения рельефа в соответствии с законом об участковых и обособленных объектах недвижимости. Каждый собственник имеет право распоряжаться своим имуществом в пределах законодательства, а законодательство гласит, что изменения естественного рельефа местности — это и есть вертикальная планировка территории и в случае, если подсыпка грунта или срез грунта будет составлять более 45 сантиметров, вести работы по благоустройству земельного участка необходимо только при наличии проектной документации и, как уже было сказано, с письменного согласия соседей. Однако с нами никто ничего не согласовывал.
Получается, что возведенная железобетонная стена на границе участков, по сути, не является, как утверждает Чумаков, подпорной, а служит лишь для создания ровного, горизонтального участка и сокрытия сомнительных работ.
Напомним, что отдельным вопросом, с помощью которого ответчик пытался «побороть» соседей, является легенда о кадастровой ошибке, которую рассматривают суды. Но тут важно заметить, что в 2007 году Говорковы провели межевание земли, границы которой были согласованы со всеми соседями. В 2023 году Чумаков подал иск о наличии реестровой ошибки и потребовал отменить все документы о межевании, включая свой собственный документ 2013 года. При этом интересно, что он составил план границы своего участка по данным кадастра 2007 года, то есть по тому же кадастру, который он пытается оспорить.
Эти действия, предположительно, могут свидетельствовать о том, что оппонент умышленно игнорирует установленные границы и пытается присвоить часть участка соседей.
Говорковы уже провели четыре независимые досудебные экспертизы и две судебные экспертизы, которые подтвердили правильность кадастровой границы между их участком и участком Чумакова. Сейчас назначена седьмая экспертиза по границам участков, что свидетельствует о затяжном характере разбирательств и нежелании ответчика решать проблему мирным путем.
В связи с этим Говорковы обратились к главе муниципального образования Туапсинский район с просьбой организовать проведение строительно-технической экспертизы участка Чумакова. Экспертиза должна оценить состояние водоснабжения и водоотведения, в том числе канализационных вод, а также определить степень нагрузки, которую оказывает насыпная земля и строения Чумакова на нижележащие участки.
Одиннадцатого июля состоялось судебное заседание в Туапсинском районном суде, где по заявлению Говоркова оспаривался отказ судебного пристава проводить экспертизу с привлечением независимого специалиста. Ранее пристав Исраэлян обещала провести данную экспертизу, но позднее по неизвестным причинам отказала. Судебное заседание прошло в отсутствии пристава, а доводы истца не были услышаны. Как считает Владимир Говорков, все эти отказы и бездействия затягивают разрешение конфликта. Сейчас Чумаков на свое усмотрение пытается проложить ливневую дренажную систему, не обращая внимания на то, что участок Говоркова топят не только поверхностные, но и грунтовые воды.
Дело на контроле у Бастрыкина
Кстати, ситуация в Агое привлекла внимание не только местных СМИ, но и главы Следственного комитета России Александра Бастрыкина. Тамара Говоркова обратилась к председателю Следственного комитета с жалобой на бездействие прокуратуры (ни разу не пришли по адресу) и местных властей, которые не помогали решить проблему с подтоплением.
В результате краевое следственное управление начало проверку по этой ситуации, а сам Александр Бастрыкин поручил доложить о ее ходе и установленных фактах.
Это в очередной раз свидетельствует о том, что частная проблема спора соседей приобрела серьезный характер и потребовала внимания на федеральном уровне. Надеемся, что вмешательство Следственного комитета России наконец поможет решить проблему и защитить права семьи Говорковых. Так из частного случая рождается общая проблема, которая нуждается в законодательном регулировании. Необходимо усилить контроль за строительством и межеванием участков, обеспечить прозрачность процесса и защиту прав всех собственников земельных участков.
Наша редакция продолжает следить за ситуацией.