В современной России, куда ни посмотри, везде строительные краны, новые дома, новые мосты... Темпы возведения с каждым годом только ускоряются, что не может остаться без внимания «АН». Крупнейшим специалистом в этой отрасли, можно сказать живой легендой, является Владимир РЕСИН, ныне депутат Госдумы и советник мэра Москвы. Накануне Дня строителя с ним встретился главный редактор «АН» Андрей Угланов.
- Уважаемый Владимир Иосифович! Скоро будем отмечать ваш профессиональный праздник. Но мне не совсем понятно, что стало с Государственной системой стандартизации, в частности ГОСТами и СНиПами? Что лежит в основе сегодняшних правил и норм строительства?
– Да, скоро Всероссийский День строителя отметит своё 60-летие. Для процесса созидания это не срок. Дома, возведённые ещё советскими строителями, вполне простоят 100 лет и более. За те 50 лет, что я в строительстве, сменились не только СНиПы и ГОСТы, сама технология строительства и материалы шагнули далеко вперёд.
Советские СНиПы были хороши лишь тем, что требования прочности, заложенные в них, порой в разы превышали необходимые при строительстве. Этому были свои объяснения. Но сегодня современный инвестор, не важно, российский он или иностранный, свои деньги считать умеет.
При этом российский застройщик, привыкший к большему процессу согласований и советским СНиПам, а также российским регламентам, выглядит крайне «закалённым» на этом фоне. Например, московская Группа «МонАрх» будет возводить в Берлине небоскрёб. Так они чувствуют себя там как на отдыхе.
Надо сказать, что ещё в конце 2014 года были подготовлены документы, которые позволяют инвесторам применять европейские нормативные технические документы в сфере строительства (Еврокоды) при проектировании и возведении объектов в РФ. При этом Еврокоды должны стать не заменой, а альтернативой национальным сводам правил и СНиПам. Их применение в России должно быть добровольным.
Важно понять, что Еврокоды не идут отдельно от остальных существовавших ранее нормативов, а дополняют привычные нам, строителям, СНиПы. Главгосэкспертиза России уже с начала этого года принимает проектную документацию, подготовленную с использованием Еврокодов.
Да и профильные законы в Думе сегодня направлены на устранение различных барьеров в строительстве. Например, недавно принят закон, в котором предусматривается ужесточение ответственности за нарушение порядка осуществления процедур в строительстве. Нарушителям грозит штраф, а при повторении возможна дисквалификация должностного лица. Таким образом профессиональное сообщество очищает ряды от недобросовестных организаций и лиц. Ещё один из принятых в эту сессию законов в строительной сфере, закон об ужесточении требований к страхованию застройщиков, служит той же цели. Законопроект был разработан, чтобы предотвратить злоупотребление доверием граждан и нарушение прав дольщиков.
– В период бурного расцвета советского строительства в крупных городах работали лимитчики. Жили они в общежитиях и со временем получали небольшие квартиры. Кто сегодня работает на стройке и как оплачивается труд строителей?
– Раньше были другая система, другое государство и другие возможности. Люди, работавшие на стройке, имели возможность получить квартиру у государства. Так строители и оседали в Москве, Ленинграде, Горьком. Сейчас ситуация такова, что люди могут на квартиру заработать. Оплачивают работу современным лимитчикам те строительные компании, которые нанимают их на работу. Сейчас с изменением курса рубля произошёл естественный отток гастарбайтеров из ближайшего зарубежья. При этом на стройках работает большое количество россиян из регионов.
Сегодня существуют программы поддержки и развития строительства доступного жилья. Так что у них есть все возможности купить себе жильё по средствам. Работают, конечно, на стройплощадках не только российские строители, но и специалисты из Китая, Кореи, Украины. Главное, я считаю, чтобы все трудовые отношения были правильно оформлены с точки зрения законодательства. Нет разницы, откуда человек приехал, если он свою работу делает качественно.
Справка «АН»
В 2014 году в Российской Федерации было построено 81 млн кв. м жилья, что впервые превысило советские рекордные показатели 1987 года, когда было введено почти 73 млн кв. метров.
За четыре месяца 2015 года сдано 23,4 млн кв. м жилья, что превышает аналогичный показатель 2014 года на 28,4%.
В первые месяцы 2015 года налицо динамика существенного роста жилищного строительства в январе – апреле по сравнению с аналогичными показателями предыдущих лет начиная с 2007 года.
– Вы депутат Государственной думы. Ясное дело – в курсе того, что готовится строительство нового Парламентского центра. Как его будут строить и где? Да и зачем? Что может быть лучше работы у Кремлёвской стены, как сейчас?
– Выбор места для строительства такого серьёзного, знакового объекта – дело непростое. Было подробно рассмотрено очень много вариантов, в итоге остановились, на мой взгляд, на самом лучшем – в Мнёвниковской пойме на территории Старой Москвы. Это место имеет много плюсов. Во-первых, разгружается центр города. Во-вторых, близко от Кремля и Белого дома. Важно, что в районе хорошая транспортная доступность. Согласно проекту планировки, там появятся метро, целый ряд наземных транспортных маршрутов. Кроме того, построят два новых моста через Москву-реку. Обсуждается также вопрос сообщения с центром города по реке.
- Этот вариант поддержали и мои коллеги-депутаты, и местные жители, и даже байкеры, чей байк-клуб до недавнего времени там размещался. Но главное – это решение поддержал президент нашей страны В. Путин. Он ещё в 2006 году дал поручение найти место под строительство Парламентского центра. А с 2012 года этим уже плотно занялась Комиссия ГД по строительству зданий и сооружений, предназначенных для возведения ПЦ, которую я возглавляю.
Работа, я вам скажу, проведена за эти три года колоссальная. Мы даже провели первый этап конкурса на архитектурную концепцию. По итогам оказалось затруднительно выбрать единственного победителя, так как все проекты имеют существенные замечания. Сейчас дорабатывается техническое задание. Когда участники закончат свои проекты с учётом дополнений и пожеланий депутатов и сенаторов, мы проведём конкурс. Когда определится победитель – тогда можно будет говорить о конкретике. Новый конкурс может быть объявлен уже в сентябре этого года.
Программа-200
Построены 17 храмов в границах Старой Москвы и 3 храма в Новой Москве.
В стадии строительства в настоящее время находятся 38 храмов.
Построено 95 храмов-часовен.
Ещё 7 храмов-часовен строятся.
За 4 года существования программы совместно Москомархитектуры, префектурами административных округов и Русской православной церковью рассмотрено более 350 адресов. В программе остались только те, где в инициативном порядке выступили жители, будущие прихожане, муниципальная власть и которые соответствуют требованиям градостроительных регламентов комплексной застройки.
Из уже подобранных 200 участков от 27 пришлось отказаться. В настоящее время подобрано 27 альтернативных участков, 24 из них были одобрены и будут в ближайшее время вынесены на рассмотрение Градостроительной земельной комиссии.
В настоящее время сформирован перечень из 197 земельных участков. Из них в старых границах города оформлено 143 договора безвозмездного срочного пользования, в том числе в 2014 году оформлено 42 земельных участка. В 2015 году предстоит оформить ещё 41 договор.
– Больше года прошло после Олимпиады в Сочи. Там, как известно, была грандиозная стройка, в том числе на заболоченных площадях. Говорили, что в Имеретинской долине практически все спортивные сооружения должны очень скоро потрескаться, а то и уйти под землю. Так примерно строили триста лет назад Санкт-Петербург, на болотах. Какие применили технологии строительства в Сочи? Тоже сваи забивали из сибирской лиственницы, которая в воде не гниёт? Спортивные комплексы сочинской Олимпиады стоят в целости и сохранности.
– Строительство олимпийских объектов было делом чести для России. Так что технологии применялись самые современные, использовали лучшие отечественные и зарубежные разработки. Не первый раз в России строятся здания на болотистой местности, Санкт-Петербург вспомните. Если б у Петра I были технологии, которые сейчас доступны строителям, город мог бы быть в несколько раз больше. Не просто «окно в Европу», а целая «оконная галерея». В нашей стране вообще много мест с довольно сложными климатическими условиями или сейсмикой. Строили и в условиях Крайнего Севера, и в сейсмически опасных районах. Болотистая местность среди прочих – не самый трудный вариант.
Для любого строителя работа по возведению олимпийских объектов – это тоже честь и определённый профессиональный вызов. Поэтому все силы и возможности были брошены на поиск оптимальных технологических решений для застройки.
Епархиальный дом в Лиховом переулке
Здание Московского епархиального дома (Лихов переулок, д. 6, стр. 1) было построено в 1902 г. по благословению митрополита Московского Владимира (Богоявленского), впоследствии ставшего священномучеником.
В 1917–1918 годах в Соборной палате проходил Поместный собор Русской православной церкви. 17 ноября 1917 года, в самый разгар революции и боёв в Москве, Поместный собор принял постановление о восстановлении Патриаршества.
В годы советской власти Епархиальный дом забрали у церкви. В 30-е годы здание было существенно перестроено и получило совершенно иной фасад со стороны Лихова переулка. Полностью была уничтожена колокольня, которая в настоящее время восстановлена. На неё подняты 9 колоколов. Увеличены объёмы третьего этажа, возведён мансардный этаж. Общая площадь Епархиального дома после реконструкции составила 9500 кв. метров.
Чин освящения объекта состоится 26 июля 2015 года.
– Следующий вопрос примерно из того же региона – о строительстве Керченского моста из Краснодарского края в Крым. Почему был выбран вариант вантового моста? Над Керченским проливом дуют постоянные ветры, почти ураганы, поэтому от строительства надводного моста отказались ещё в СССР. Говорят, даже немцы во время оккупации Крыма собирались строить такой мост, но и они не смогли. Что изменилось?
– Строительство моста через Керченский пролив – одна из самых насущных задач при развитии территории Крыма. Оно должно решить ряд существующих в настоящее время проблем – транспортных, экономических, социальных, поэтому планируется сдача объекта в эксплуатацию в сжатые сроки. В России до сих пор не было аналогичного проекта по ряду факторов: геологическим условиям, срокам и высоким требованиям по экологии. Чтобы уложиться в поставленные сроки, строительство будет вестись одновременно на шести участках.
Проект моста разрабатывал старейший в Санкт-Петербурге инженерный институт. На его счету более 400 объектов, и квалификация проектировщиков не вызывает никаких сомнений. При этом учитывалось буквально всё – от судоходного трафика из Чёрного моря в Азовское до сложных геологических, климатических и сейсмических условий в проливе между Керчью и Таманью.
Решение строить именно мост далось нелегко, нужно было учесть ряд особенностей, в том числе экологического и археологического характера. Ведь очевидно, что сроки сильно поджимают. Крым требует водоснабжения, нормального товарооборота, свободного доступа, чтобы не было ситуаций с многодневными очередями на переправах. Сейчас идёт интенсивная подготовка, а через два месяца запланировано начало строительства. В эти два месяца специалисты детально изучат все аспекты этого поистине глобального проекта. Будущий мост будет учитывать все нюансы окружающего ландшафта и среды. К примеру, огибать исторический памятник полуострова – крепость Керчь.
По плану движение по Керченскому мосту откроется через три года, в декабре 2018-го. А в июне 2019 года строительство этого грандиозного объекта, появления которого ждут по обе стороны пролива, должно быть полностью завершено.
– В Москве почти не осталось хрущоб. Но этого добра ещё хватает в российских городах. Входят ли эти состарившиеся панельные дома в программу замены ветхого жилья?
– Программа переселения граждан из старого, ветхого и аварийного жилья поддерживается государством. Реализацией программы занимается Минстрой РФ. Вопрос находится под строгим контролем правительства и соответствующих органов. Каждый такой дом оценивается отдельно по параметрам, после чего классифицируется как подлежащий сносу и участвующий в программе переселения.
Так, в Москве осталось снести 188 пятиэтажек общей площадью 686,1 тысячи кв. метров по программе комплексной реконструкции районов первого периода индустриального домостроения.
На примере Москвы мы отработали метод волнового переселения. По этому же шаблону сейчас действуют и в других регионах страны. Вкратце метод выглядит так: сначала жители переселяются из ветхого или аварийного жилья в стартовый дом. Их аварийный дом сносится, на его месте строится новый, в который переселяются жители из других домов, подлежащих сносу. Земли под ними также используются для строительства объектов для переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Справка «АН»
Парламентский центр в цифрах:
– общая площадь нового комплекса – 345 тыс. кв. м;
– общая площадь зданий, занимаемых сейчас Госдумой и Советом Федерации, – около 105 тыс. кв. м.
В целях контроля, координации и принятия решений в отношении проектирования и строительства нового здания Парламентского центра указом президента РФ В. Путина создана и действует межведомственная рабочая группа, возглавляемая управляющим делами президента Александром Колпаковым.
В декабре 2014 года прошли публичные слушания по проекту строительства Парламентского центра. Депутаты, байкеры и местные жители поддержали проект.
В мае 2015 года состоялся первый этап архитектурного конкурса. Участвовали 11 проектных организаций, которые представили 16 проектов здания Парламентского центра.
Вышли в финал: «Моспроект-2» им. М.В. Посохина, «Стройгазкомплект» Ланфранко Чирилло и петербургское бюро «Евгений Герасимов и партнёры».
С 16 по 19 июня проекты выставлялись в здании Госдумы, с 23 по 26 июня – в здании Совета Федерации.
– Откройте секрет – почему в Германии, США, Британии практически нет бесквартирных граждан? А у нас есть. Говорят, в той же Великобритании до 80% граждан живут в собственных домах, а у нас намного меньше? Но земли-то в России больше, чем у всех, а частного индивидуального домостроения «на потоке» так и нет. Когда летишь ночью над Западной Европой или США, внизу – сплошные огни от поселений и городов, практически без границ. У нас – сплошная темнота, за исключением близких пригородов очень крупных городов. Это шутка, но даже многомиллионная армия врагов может просочиться через нашу страну по этим бесконечным пустырям, не будучи замеченной. Не пора ли Думе озаботиться программой освоения земель и заселения наших просторов?
– Это скорее миф, который так любят приводить в пример, чем реальное положение дел. Бесквартирных хватает везде. В Америке масса граждан живёт в трейлерах, годами, целыми семьями и поколениями. Но у них нет и не было даже такого понятия, как «коммунальная квартира». А у нас такой «феномен» начался после революции 1917 года – всех «буржуев» выгнали и все квартиры зажиточных людей разделили по комнатам, расселив в них бедноту. Появились коммунальные квартиры. Сейчас в Москве практически все коммуналки расселены, особенно в центре города, и люди получили отдельные квартиры.
А вот многие иностранные граждане снимают жильё, а не покупают своё, так как это экономически им выгодно, поскольку не привязывает к одному месту проживания. Современная тенденция такова, что молодёжь предпочитает переезжать с места на место и не устраивает «семейное гнездо» сразу.
Да и размеры стран сравните. Если небольшие европейские страны действительно можно покрыть сетью домов, различных зданий, хоть там это и не требуется в таких объёмах, то в России это невозможно принципиально. Буквально не хватит людей, чтобы заселить все наши гигантские пространства.
В западных странах развивают в основном малоэтажное строительство. В последние годы это стало популярно и у нас. Но пока сохраняется тенденция в крупных городах строить высотные здания, в основном из-за нехватки территории и сложности проведения инженерных коммуникаций. Сравните климатические условия в России и других странах. У нас приходится строить более основательно, так как жильё должно выдерживать резкие перепады температур и различные форс-мажорные обстоятельства в зависимости от региона. В крупных иностранных городах строительство идёт по тем же принципам, это грандиозные агломерации, обеспечивающие себя необходимой рабочей силой, дорогами и жильём.
– «Аргументы недели» – газета общефедеральная, большинство наших читателей – из российских регионов. Но хватает и москвичей. Несколько слов для всех читателей. Столица меняется на глазах. Она и в самом деле прекрасна, что хорошо заметно, когда приезжаешь из-за границы, к примеру из Старой Европы, и видишь город будущего. У вас есть такое же чувство?
– Прошло почти 5 лет работы нового руководства Москвы. Могу сказать, что сделано очень много в дорожном строительстве, благоустройстве города, в вопросах комфортности проживания в Москве, экологии. Возьмите метро. Темпы строительства метро выше советского времени, я уже не говорю про начало перестроечного времени. И большое внимание было уделено и уделяется реконструкции парков, строительству новых парков. Всё это достойно уважения.
На меня производит большое впечатление положение в так называемых спальных районах Москвы. Они стали лучше, чем центр города. Всё в зелени, всё благоустроено. Никогда не думал, что можно достичь такого содержания этих улиц.
Ещё раньше в центре города мы восстановили Манеж, Дом Пашкова, привели эти здания в порядок. Отношение к старине должно быть не на словах, а на деле! В то же время мы не смогли выполнить желание москвичей – восстановить в середине Садового кольца воспетую Гиляровским знаменитую Сухареву башню. Но, как говорят, – сколько людей, столько мнений.
Нужно уметь принимать взвешенные решения. Поэтому мэр Москвы Сергей Семёнович Собянин, выслушивая критику и советы, движется строго по Генеральному плану развития Москвы. И это даёт свои результаты.
– Владимир Иосифович! Вы советник Его Святейшества патриарха Кирилла по строительству и куратор частной программы возведения в Москве православных храмов. В чём специфика сегодняшнего дня? Добавляют ли, как и в старину, яичный желток при замешивании цемента, чтобы храм стоял на века? Кто делает проекты и где берёте строителей, художников? Самое главное – кто финансирует такое строительство?
– Строят сейчас по современным технологиям, а за соблюдением канонов следят священнослужители, курирующие Программу от РПЦ. Каждый проект разрабатывается отдельно, по согласованию и с православной церковью, и с существующим приходом. Каждый занимается своим делом. Разрабатывают проекты архитекторы и проектные институты, строят строители. Внутренней отделкой занимаются художественные мастерские, вдохновляемые церковью.
Всё строится на сугубо благотворительной внебюджетной основе: жертвуют прихожане, по рублю, по кирпичику собирая на храм; жертвуют меценаты, которые хотят приобщиться к великому делу.
В ближайшее время планируется объединение трёх программ: программы строительства новых храмов Москвы, городской части федеральной целевой программы «Культура России» и реставрационной программы правительства Москвы.
Предстоит принципиально разделить финансирование программ: строительство новых храмов, как и прежде, будет вестись на благотворительные пожертвования, а остальные две программы – с привлечением федерального и московского бюджетов соответственно.
Суть такого объединения – в едином администрировании программ, касающихся культовых объектов. В ходе работы над программой строительства новых храмов уже сложилась эффективная система согласований и контроля работ. Этот опыт ценнейший. Технические детали слияния трёх программ в настоящее время прорабатываются.