В начале - о главном и судьбоносном. Цена на нашу нефть, на которую опираются составители бюджета, прогнозируется на уровне 58 долл. за баррель в 2010-м и 60 долл. в 2012 году. Это заметно отличается от реальных цен уже сегодня - под 80 долларов. Но «разница», похоже, готовится под выборы 2012‑го, бюджетного, года.
Еще одна загадка. Российская Федерация обеспечивает 12% мировой торговли нефтью. 30% нефтяного рынка Европы - наши. При этом мы никоим образом не участвуем в процессе ее ценообразования. Это делается вне пределов РФ, и мы продолжаем выполнять роль страны - поставщика бананов. Но даже Китай открывает в Шанхае нефтяную биржу и готовится контролировать нефтяные цены, не будучи производителем этого сырья. Где же наша стратегия? И где наши стратеги? Пока точно не в Москве.
Здесь же, в первых строках - цена на газ. Второе - «наше все». Но в этом «пункте» Минфин не поверил в прогнозы европейцев о падении цен. В 2010 г. мы будем «гнать» этот продукт для их жизнедеятельности по 252,7 долл. за тысячу кубов, а в 2012‑м - уже по 256,3 доллара.
Любопытно, что вопреки закону Госдумы, который запрещает оперировать цифрами в иностранной валюте, проект бюджета пользуется ими вовсю. Объяснение простое - из глубокого уважения к тому самому доллару. Во всяком случае, из проекта становится ясно, что слова членов правительства о недоверии к этой валюте и даже требование ее замены - пустой звон. Мало того, Минфин признает, что рубль будет склонять голову по отношению к доллару все ниже и ниже. На 2010 г. его курсовая стоимость запланирована на 33,9 руб. за доллар; 2011‑й - 34,8, а 2012‑й - уже 36,4 руб. за один доллар. Так что «американца» списывать со счетов рано.
Еще одна любопытная цифра касается роста внутреннего спроса. Напомним, что Китай успешно борется с экономическим кризисом только благодаря ему. Население покупает товары, которые делают в самом Китае, и раскручивает экономический маховик. Наше правительство тоже обратило внимание на внутренний спрос. Но его увеличение на 2,1% в 2010 г. будет покрываться за счет роста импорта товаров и услуг на 73,2%.
В 2011 г. внутренний спрос вырастет еще на 4,5%, а в 2012-м - на 5,6%. Но и он будет покрыт за счет роста импорта на 58,9% и 68,6% соответственно. Это явно не китайская модель, а старая своя - еда, машины, тряпки в обмен на нефть и газ.
Следующий важнейший показатель - доля ВВП на душу населения. В 2008 г. он достиг 34,1% от аналогичного показателя для населения США. Сегодня - упал, но должен восстановиться к 2012 году.
В то же время в Китае этот показатель вырастет с 12,8% в 2008 г. до 17,7% в 2012‑м. В Казахстане - с 24,5 до 26,9%. В Польше он достигнет к 2012 г. 40,5% от уровня США, а в Чехии - 54,5%.
А что же со знаменитыми нацпроектами, которые курировал г-н Медведев? Как видно, значение их заметно уменьшилось. Расходы на НП «Образование» сокращены в 2010 г. на 10,6 млрд. руб. (37,6%). «Здоровье» - на 1,8 млрд. руб. (1,4%). «Доступное жилье» уменьшится на 14,1 млрд. руб. (10,2%). Не поскупятся на Олимпиаду-2014: 227,8 млрд. рублей. Добавят и материнскому капиталу до 343 378,8 руб. (больше на 10%).
В целом же федеральные целевые программы в 2010 г. сократятся на 172,9 млрд. руб., или на 19,1%. При этом из общего объема 85% всех ассигнований, или 621,5 млрд. руб., будет направлено в 2010‑м на «Развитие инфраструктуры» (+46%), «Развитие науки и технологий» (+22,8%) и «Развитие регионов» (+16,3%).
И в заключение о долгах. За 2010-2012 гг. внутренний долг страны увеличится с 3 трлн. 923 млн. руб. до 8 трлн. 275 млрд. рублей. Иными словами, эти деньги попросту напечатают, чтобы исполнить бюджет.
Но есть, оказывается, еще и консолидированный внешний долг. На 1 января 2009 г. он составил 483,5 млрд. долларов и превышал объем международных резервов страны на 56,4 млрд. долларов.
Сумеет ли Госдума разобраться во всех хитросплетениях проекта бюджета? Забот-то у нее - невпроворот. Только что управились с очень тяжелым «делом Д. Байсарова». На очереди - безумно интересные выборы на Украине и «сталинградская битва» за результаты последних выборов. На носу - очередные выборы... Бюджет, кстати, предполагает траты и на это мероприятие.