В отсутствие реального посольства и посла Украины в Казахстане в республике сформировался альтернативный орган согласования интересов и решения насущных вопросов между двумя государствами. По данным украинских СМИ, интересы Киева в Казахстане де-факто представляет некая Наталья Малярчук, бывшая глава Попечительского совета Transparency International в Казахстане, а ныне GR-консультант и лоббист в статусе члена Общественной палаты при Мажилисе.
Этническая украинка Малярчук принимает входящие запросы от клиентов – будь то представители украинского истеблишмента, западные компании или казахстанский бизнес. За ней стоит сеть лоббистов – политологов, экономистов, различного рода экспертов, имеющих прямые выходы на правительство, парламент и Администрацию президента Казахстана. Они же обеспечивают медийную поддержку нужных инициатив.
Малярчук сохраняет тесные контакты с украинским дипломатическим корпусом еще со времен Порошенко, когда послом Украины в Казахстане работал Юрий Лазебник, с которым была дружна Малярчук. Значительную часть контактов на Украине Малярчук обеспечивают также грантовые организации и различные НКО, в которые она была вхожа в период работы в Transparency International. Ранее украинский политолог Алексей Голобуцкий говорил о тесных формальных и неформальных контактах Украины и Казахстана на уровне бизнеса и лоббистов, упоминая в том числе Наталью Малярчук.
Вакуум в казахстанско-украинских отношениях образовался летом 2022 года. После неудачного интервью казахстанскому блогеру, где уже бывший посол Украины в Казахстане Петр Врублевский заявил о необходимости убивать русских, последний покинул свой пост и уехал из Казахстана. На днях он был заочно арестован Басманным районным судом Москвы по обвинению в разжигании ненависти и вражды. С тех пор, на протяжении более чем двух лет, казахстанско-украинские дипломатические отношения были понижены до уровня временного поверенного. Но международные отношения не терпят институциональной пустоты, и в отсутствие официальных каналов коммуникации появляются неофициальные.
Персона Натальи Малярчук представляет особый интерес. Ранее СМИ писали о ее участии в блокировании, а затем максимальном выхолащивании смысла закона о рекламе букмекерских ставок. В данном контексте стоит отметить, что значительная часть букмекеров, а также обслуживающая электронные ставки платежная система PayDala связана с членами семьи Назарбаева. Также Малярчук возглавляет GR-практику в консалтинговой компании Markets Mentor, которую де-факто контролирует бывший руководитель Международного финансового центра «Астана» Кайрат Келимбетов, также близкий к Назарбаеву.
Интересно, что якорными клиентами Markets Mentor являются крупные международные компании, включая Apple, Amway и Yandex. Поговаривают, что этих грандов в малоизвестную консалтинговую компанию привела все та же Малярчук. Подписанные с Markets Mentor контракты могут быть частью благодарности Наталье Малярчук за успешное продвижение интересов иностранных компаний в ключевых для них законопроектах.
Наталья Малярчук успешно капитализировала свой статус члена Общественной палаты при Мажилисе. Дело в том, что общественники могут мягко корректировать законодательство при помощи так называемых рекомендаций Общественной палаты – инструмента, которым, судя по всему, активно пользовалась Малярчук и ее коллеги, включая известного политолога Марата Шибутова. При этом рекомендации подаются как коллективное обращение Общественной палаты, поэтому лоббистская деятельность Малярчук и ее партнеров максимально прикрыта коллективной ответственностью.
Какие именно украинские интересы может продвигать в Казахстане завсегдатай украинского посольства Наталья Малярчук, можно только догадываться. Очевидно, что главный интерес Киева – оторвать Казахстан от России. Поэтому в фокусе внимания могут быть вопросы параллельного импорта, поставок подсанкционных товаров в Россию через Казахстан, финансовые расчеты между странами, а также вторичные санкции в отношении собственно казахстанских компаний, которые не соблюдают санкционный режим Запада. Наносит ли такая деятельность ущерб государственным интересам Казахстана или казахстанско-российским отношениям – предмет интереса правоохранительных и антикоррупционных органов.