В минувшие выходные жители Свердловской области, как и других регионов страны, выбирали представителей разных уровней власти. Голосование длилось два дня, 9 и 10 сентября. Всего в регионе проходило 11 избирательных кампаний, в которых участвовали 433 кандидата. Самыми статусными стали довыборы в Законодательное Собрание по Ирбитскому одномандатному округу № 13, самыми скандальными, по количеству нарушений, – выборы в думу Екатеринбурга. Здесь же и самая высокая конкуренция – до 7 человек на место.
Надпись на асфальте.
«Количество жалоб во все комиссии у нас поступило 114. Большинство связано с выборами депутатов Екатеринбургской городской думы. По другим выборам сведений о поступлении жалоб в территориальные избирательные комиссии и избирательную комиссию Свердловской области не поступало. Из 114 обращений 4 подтвердились. Из них 3 – незаконная агитация за кандидатов, в том числе когда надпись была размещена перед избирательным участком на асфальте», – заявила журналистам председатель облизбиркома Елена Клименко.
В новом составе Екатеринбургской думы будут заседать шесть партий: «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ, «Яблоко», «Новые люди» и «Справедливая Россия – За правду». Явка в уральской столице составила 20,71%.
Ленинская районная территориальная избирательная комиссия (ТИК), организовывавшая выборы думы Екатеринбурга, приняла окончательное решение по распределению мест в представительном органе по итогам голосования за списки партий. Четыре из десяти мандатов получит «Единая Россия», два – ЛДПР, по одному – КПРФ, «Справедливая Россия – За правду», «Яблоко» и «Новые люди».
С учетом результатов голосования по одномандатным округам у единороссов в следующем созыве думы будет 27 из 35 мест, у либерал-демократов – три места, у коммунистов – два, у «Справедливой России – За правду», «Яблока» и «Новых людей» – по одному.
От «Единой России» в думу в одномандатных округах проходят Михаил Матвеев, Станислав Киселев, Дмитрий Сторожилов, Татьяна Вяткина, Алексей Смирнов, Александр Колесников, Алексей Мещеряков, Александр Альшевских, Анна Гурарий, Артур Зиганшин, Владимир Крицкий, Виталий Чачин, Александра Журавлева, Павел Пустозеров, Михаил Вечкензин, Алексей Шестаков, Владислав Овчинников, Игорь Володин, Алексей Вихарев, Марина Харитонова, Дмитрий Сергин, Елена Бондаренко и Сергей Павленко.
Поскольку глава Екатеринбурга Алексей Орлов, депутат Госдумы Антон Шипулин, депутат Заксобрания Свердловской области Сергей Карякин и выигравший в одномандатном округе Алексей Вихарев откажутся от мандатов, полученных по итогам голосования за списки партий, еще четыре места от ЕР займут Тимофей Жуков, Илья Бондарев, Анастасия Немец и Игорь Огарков.
Инструмент общественного контроля.
Для мониторинга ситуации в Единый день голосования в Екатеринбурге открылся Центр общественного наблюдения (ЦОН).
Впервые ЦОН был создан в Свердловской области в 2017 году для организации наблюдения за выборами. Сопредседателями Центра стали председатель Общественной палаты региона Александр Левин и Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова. Площадка отлично зарекомендовала себя в ходе избирательных кампаний разных уровней власти. Например, в 2022 году, когда проходили выборы губернатора, Центр работал в Екатеринбурге в мультимедийном парке «Россия – моя история», в этом году – во Дворце молодежи.
«В Свердловской области на выборах тотальный общественный контроль. Все это для того, чтобы была легитимность выборов, чтобы они прошли честно, открыто и чтобы ни у кого не было сомнений в справедливости результатов голосования», – заявил на открытии ЦОН Александр Левин.
В Центре смонтировали гигантскую видеостену, где в режиме онлайн транслировалось изображение с видеокамер, установленных на всех 125 избирательных участках Екатеринбурга. На остальных, более мелких участках, в Свердловской области работали по два видеорегистратора.
«В поле зрения камер попадают рабочие места членов избирательных комиссий со списками, ящики для голосования, сейф-пакеты, зоны выдачи бюллетеней и итогового подсчета голосов. Разрешение достаточное, чтобы идентифицировать лица. Камеры установлены таким образом, чтобы минимизировать слепые зоны и не нарушать право избирателей на тайну голосования», — отметил директор Екатеринбургского филиала ПАО «Ростелеком» Иван Пичугин.
Кроме того, в Центре общественного видеонаблюдения работал контакт-центр, где можно было получить ответы на любые вопросы, касающиеся выборов. Здесь же были сформированы мобильные группы из общественных наблюдателей, которые по сигналу о предполагаемом нарушении выезжали на место.
За два дня работы ЦОН его гостями стали эксперты, журналисты и, конечно, политики: председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина, вице-губернатор Олег Чемезов, глава Екатеринбурга Алексей Орлов, депутат Госдумы Андрей Кузнецов. Одним из первых, сразу после посещения участка, пришел губернатор Евгений Куйвашев.
«Спасибо вам, вы делаете огромное хорошее дело», — поблагодарил глава региона сотрудников ЦОН.
В Центре также работали два эксперта по дистанционному электронному голосованию (ДЭГ), которое в этом году впервые проходило в Свердловской области. И именно ДЭГ, в первую очередь, интересовало всех гостей ЦОН.
ДЭГ – голосовали даже ночью.
Особенностью этих выборов стало дистанционное электронное голосование (ДЭГ). Таким способом отдали свой голос порядка 30% избирателей. Наибольший интерес к электронному голосованию зафиксировали на выборах в гордуму Екатеринбурга.
Системой ДЭГ воспользовалась и председатель облизбиркома Елена Клименко: «Я хотела бы напомнить, что в Свердловской области впервые применяется ДЭГ, те, кто подал соответствующее заявление, смогут проголосовать. Я сделаю это на своем рабочем месте».
«За этими технологиями — будущее», — отметил в ходе посещения ЦОН и губернатор Евгений Куйвашев, выразив уверенность, что в перспективе ДЭГ будет все активнее применяться на различных выборах, а также при проведении референдумов.
По словам Уполномоченной по правам человека в Свердловской области Татьяны Мерзляковой, ДЭГ, прежде всего, подходит для молодых и занятых людей, ведь отдать голос можно в любое время суток, не приходя на избирательный участок.
«Голосовали даже ночью. Например, с субботы на воскресенье в 3 часа ночи проголосовали 34 человека. Систему ДЭГ надо развивать, но при этом не отказываться от классической. Ведь выборы для людей – это событие. Им доставляет удовольствие выйти из дома, проголосовать, пообщаться со своими знакомыми. К тому же, многие приходят на участок целыми семьями – с детьми, а это формирование активной гражданской позиции будущих избирателей».
На дистанционное электронное голосование (ДЭГ) в Свердловской области заявились 88367 человек. Из них:
– на выборы в думу Екатеринбурга – 70 970 человек;
– на довыборы депутата Законодательного Собрания Свердловской области по Ирбитскому одномандатному округу № 13 — 9587;
– выборы депутатов думы городского округа Верхняя Пышма – 5065;
– выборы депутатов думы Качканарского городского округа – 2416;
– довыборы депутата думы Каменск-Уральского городского округа по одномандатному округу № 21 — 206;
– довыборы депутата думы Белоярского городского округа по одномандатному округу № 2 — 123.
Людей все устраивает.
Всего в этот раз в Свердловской области замещалось 108 депутатских мандатов и 2 выборные должности – глав Восточного и Галкинского сельских поселений Камышловского района.
Самыми статусными стали довыборы в Законодательное Собрание по Ирбитскому одномандатному округу № 13. Место оказалось вакантным после того, как много лет представлявший округ в региональном парламенте Виктор Шептий в 2022 году ушел на повышение в Совет Федерации. На освободившееся кресло претендовало пять кандидатов. В итоге место в парламенте займет Алексей Коробейников, который набрал больше 60 процентов голосов. Явка составила 29%.
В целом по региону выборы закончились уверенной победой «Единой России»: «ЕР» получает в 25 округах 23 мандата, ЛДПР и КПРФ – по одному.
Политологи уже оценили итоги избирательной кампании.
Андрей Мозолин, Директор АНО Центр «Аналитик» (г.Екатеринбург):
«Если говорить о выборах в Екатеринбургскую думу, мы можем говорить, что выборы были конкурентными. Во-первых, у нас заявилось 6 партий. Во-вторых, в каждом округе 6-7 кандидатов на место (по стране в среднем – 5). Конкуренция есть, партии выдвинулись, агитацию вели, нарушений особых нет. Поэтому, в любом случае, можно говорить о том, что выборы легитимные».
Мария Плотникова, кандидат филологических наук, доцент УрФУ: «На мой взгляд, на этих выборах наметились интересные тенденции внутрипартийной борьбы в отдельных районах Екатеринбурга. Я имею в виду конкуренцию кандидатов от «Единой России».
Что касается дистанционного электронного голосования (ДЭГ), думаю, необходимо повышать уровень просветительской работы в этом плане, потому что немногие знали о такой возможности. Если бы больше людей были включены, я думаю, что цифры проголосовавших таким способом были бы выше. К тому же, ДЭГ позволит активнее вовлекать в избирательный процесс молодежь».
Игорь Рузаков, член областной избирательной комиссии Свердловской области: «ДЭГ показал крайне высокую организационно-методическую степень. Мы провели большую работу по правовой, организационной и технологической подготовке, как членов избирательной системы, так и корпуса наблюдателей.
В сравнении с другими субъектами РФ, мы действительно рафинированный в правовом и организационном плане регион. У нас очень высокий уровень правовой культуры. И я рад, что мы эту планку держим».
Александр Коковихин, эксперт центра общественного наблюдения, директор института цифровых технологий управления и информационной безопасности УрГЭУ: «Чуть больше 6 процентов от избирателей Свердловской области зарегистрировалось через портал Госуслуг, чтобы воспользоваться системой дистанционного электронного голосования. Казалось, что это немного, просто как эксперимент. Но с учетом не очень высокой явки на избирательные участки оказалось, что ДЭГ имеет существенное значение.
В итоге, из тех, кто заявился на ДЭГ, проголосовали 87 процентов. Сам процесс голосования занимал у избирателей от 1 до 5 минут. Никаких сбоев в системе не было».
Максим Кырчиков, старший преподаватель кафедры «Организация работы с молодежью» УрФУ: «В ходе избирательной кампании кандидаты, как говорится, «окучивали» свои округа. Особенно заметно это было, когда проводили встречи во дворах. Хотелось бы, чтобы это продолжилось и после выборов, чтобы наказы избирателей были выполнены».
Андрей Русаков, политолог, директор Центра европейско-азиатских исследований: «На выборах в гордуму Екатеринбурга, на мой взгляд, оппозиционные партии не смогли нарисовать для избирателей «образ будущего», каким станет город. Мы видели много хороших лиц с хорошими слоганами, но никто из них не рассказал, какой будет уральская столица через 5 лет, после того как они придут к власти».
Итоговая явка избирателей составила 18,76% – всего проголосовали 209168 человек.
При этом любопытно, там, где выбирали глав сельских поселений, явка оказалась выше. Об этом заявил председатель Общественной палаты Свердловской области, сопредседатель Центра общественного наблюдения Александр Левин: «Я говорю, исходя из личного опыта: там, где люди лучше знают друг друга, там больше активность. Хотят избрать достойных, тех, кому доверяют. В маленьких населенных пунктах все друг друга знают, и получается, там избиратель настолько подготовленный, что его не обманешь».
Федеральное законодательство не предусматривает порога явки, поэтому это не является показателем легитимности выборов.
«Легитимность – это конкуренция, общественный контроль, справедливость результата и законность проведения всех процедур», – отметила председатель избирательной комиссии Свердловской области Елена Клименко.
«Явка, конечно, нужна, и мы все мечтаем, чтобы она была 100%, но такова жизнь. У нас нет порога явки. Два человека пришло – выборы состоялись. Вот вам и легитимность. А с другой стороны – это показатель того, что людей все устраивает», – добавил Александр Левин.
Андрей Погудов