Согласно Конституции Российской Федерации, Президент обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Первое послание было озвучено 24 февраля 1994 года, оно носило название «Об укреплении российского государства». Причем это крайне значимое политическое и программное выступление адресовано не только Государственной Думе и Совету Федерации, но и всем другим органам власти, а также обществу в целом.
Послание Владимира Путина Федеральному собранию 21 апреля 2021 года обошлось, без жесткой внешнеполитической риторики и было сосредоточено на внутренних вопросах – соцподдержке и помощи регионам. Эксперты уже подсчитали, что арифметически его стоимость можно оценить 1.2 триллиона рублей. Сумма немаленькая. Поэтому с просьбой прокомментировать послание, мы обратились к адвокату, председателю челябинской коллегии адвокатов «Экономическая» Андрею Коршунову:
- Андрей Геннадьевич, очень многие из всего послания поняли только одно, будут давать деньги. Насколько эффективна подобная мера социальной поддержки?
Поддержка рублем
Уже традиционно основу послания президента составляют два блока: социальный и экономический. Продолжается раздача денег населению. И, естественно, люди относятся к этому по разному. С одной стороны это, бесспорно, хорошо, когда осуществляется прямая помощь нуждающимся. А кто то, говорит, что не надо раздавать рыбу населению, а надо учить россиян рыбачить.
Тут, невольно вспоминаются классики либеральной экономики, такие как Фон Хаек, и лауреат Нобелевской премии по экономике, основоположник теории монетаризма Фридман, с известной теорией безусловного базового дохода — комплекса экономических и социальных мер поддержки населения, при которых каждому гражданину безвозмедно выделяется определенная денежная сумма в месяц за сам факт его существования.
Милтон Фридман приводил даже гипотетический пример стимулирования спроса путем разбрасывания денежных купюр с вертолета. Его идея заключалась в том, что прямые трансферы домохозяйствам, являются самым простым способом увеличить инфляцию до целевых показателей и стимулировать экономическую активность: заметив увеличение количества денег в обращении, люди начнут их тратить действительно свободнее….
Или, помните, наверное, как отдельные депутаты Госдумы предлагали выплачивать населению природную ренту.
Подобные меры, некоторые экономисты считают действенными приемами борьбы с бедностью. Подобное вводилось в Канаде, Швеции, последний референдум на эту тему проходил в Швейцарии. Но швейцарцы от этого отказались. Они, как настоящие капиталисты посчитали. Что это будет способствовать развитию социального паразитизма, демотивации населения и ни к чему хорошему в конечном итоге не приведет.
Ну и невольно возникает некое социальное напряжение неизбежное при подобной раздаче денег. Почему детям одного возраста дают денежную поддержку? А тем детям, которые на полгода старше уже не дают…. В народных массах возникают очень нехорошие разговоры: почему этим дали, а этим не дали….
Где взять деньги?
- Это замечательно, что президент идет проверенным экономическим курсом. Но вызывает беспокойство то, что опять возрастет нагрузка на федеральный бюджет. Выдержит ли он его…
Да, это очень важный момент. Раздавать деньги, нуждающимся, это очень хорошо, но их для этого надо где-то взять. Развитее экономики процесс длительный, а взять деньги для нуждающихся надо уже сегодня. И забрать их мы можем только у того, кто, что-то производит. Но мы при этом, лишаем его возможности пустить эти средства в развитие своего производства. В легальной экономике деньги сегодня можно изымать только у бизнеса, за счет налогов.
Вновь было сказано, что бизнес надо поддерживать. Давление на бизнес уменьшить и для этого, число проверок сократить. Но у меня складывается впечатление, что ближе к бизнесу, поближе к земле, кто, то упорно президента слушать не хочет. И там все идет, каким-то своим чередом. Ощущение, такое, что только за последние полгода количество налоговых проверок, объемы доначислений увеличились. И увеличились в разы. Все предприниматели жалуются, что они работают только на переписку с налоговыми органами по их запросам…
За поликлинику ответишь
- Вся страна слушала послание президента. И всех, конечно же волновал вопрос – будем ли мы жить лучше? И, что для этого будет сделано?
- Очень хорошо, что президент прямо сказал, что прямая обязанность губернаторов контролировать работу поликлиник, детских садов, школ, центров занятости, исходя из потребностей каждого человека. На мой взгляд, это очень хорошее программное заявление. И мы теперь будем знать, кто конкретно отвечает за нормальную работу этих жизненно важных объектов.
Был поднят вопрос и о взыскании алиментов. Достаточно острая проблема сегодня действительно существует. Об этом говорит, хотя бы то, что она отражена в послании президента Федеральному Собранию.
Судебные приставы на сегодняшний день перегружены работой, они объективно не справляются. Но ведь есть давнее предложение предпринимательских объединений о введении института частных судебных приставов. Это очень интересная и большая тема, которую нужно обсуждать. Потому, что вот такое длительное неисполнение решений судов, ставит под сомнение сам авторитет судебной власти. Подумайте, если судебное решение годами не исполняется, то какой смысл в самой судебной системе. Сразу же вспомнили и о том, что с 2014 года обсуждается вопрос о создании некоего фонда, из которого могли бы выплачивать алименты по взысканиям тех должников, которые просто исчезли в неизвестном направлении. Главное, чтобы в этом фонде не случилось бы дверей с золотыми ручками, при хронической нехватке средств на исполнение основных задач….
Неплохо было бы, если бы по долгам ввели бы исправительные работы для недобросовестных должников. Думаю, что в этом случае, когда возникает реальная перспектива помахать метлой, деньги ими находились бы быстрее.
Очень своевременно была поставлена задача правительству сформировать долговременные условия, гарантирующие предсказуемость цен и качественное насыщение внутреннего рынка с помощью рыночных механизмов. То есть вот эти запретительные меры, такие, как например контроль цен, о которых мы с вами много говорили, не тот путь…. Вновь поставлена задача стимулирования инвестиционной активности и обеспечения роста реальных доходов граждан. Просто замечательные цели, очень хотелось бы, чтобы правительство прислушалось к программному заявлению президента, и стало бы реализовывать эти задачи.
Зашел вновь разговор и о поддержке малого и среднего бизнеса. О его кредитовании. Потому, что, несмотря на все предыдущие заявления, по факту, количество хозяйствующих субъектов в стране уменьшается.
Президент сказал в послании, что Центральному банку надо проводить ответственную финансовую политику. И сдерживать инфляцию. А уже, через два дня, 23 апреля Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку на 50 базисных пунктов, до 5% годовых. И как заявили в ЦБ: «Банк России будет оценивать целесообразность дальнейшего повышения ключевой ставки на ближайших заседаниях".