Временно исполняющий обязанности губернатора Иркутской области Игорь Кобзев 18 марта выступил с посланием к органам власти региона, в котором подвел итоги прошлого года и обозначил задачи на ближайшее будущее. Любопытной оказалась форма подачи информации — доклад был не просто четко структурирован и поделен на блоки, но содержал конкретные сроки, в которые должен быть решен тот или иной вопрос. Кроме того, были подняты такие актуальные темы, как, например, развитие иркутского авиаузла. Депутаты ЗС и представители других органов власти, выслушавшие послание, оценили его как смелое.
В центре внимания — человек
Тезисы, которые еще недавно получили актуальность в высказываниях политиков федерального уровня, начали звучать и в регионах. С «ориентира на человека» начал свое послание врио губернатора Игорь Кобзев, призвавший областные и местные власти быть открытыми для граждан, вести прямой диалог и за счет этого возвращать к себе доверие.
«Пришло время вернуть доверие. Вернуть его делом. Результатом — простым, зримым, ощутимым. Уровень жизни населения должен соответствовать потенциалу региона. Люди увидят изменения, услышат ответы на свои вопросы. Тогда они будут знать, что власть с ними и за них. Тогда мы сможем говорить о том, что наладили работу», — дал простой и понятный посыл Игорь Кобзев, призвав искать новые, эффективные формы работы с проблемами граждан.
«Эффективно работает канал связи через социальные сети. Призываю всех пользоваться этим инструментом. Руководители всех уровней должны идти на прямой контакт с жителями. В любой форме: открытые встречи, выезды на проблемные объекты и территории, приемы. Это необходимо делать постоянно!» — рекомендовал он.
Навести порядок
Задача, поставленная именно в такой формулировке, отчетливо прозвучала в послании: «Порядок — прежде всего в финансовой сфере, в сфере госзакупок, в строительстве и дорожной отрасли, в капремонте и аварийном жилье, в экологии и лесном хозяйстве».
«Был проведен мониторинг госзакупок. Что он показал? Необходимо поменять подходы к составлению технического задания. Правительству Иркутской области нужно разработать механизмы и инструменты по максимальному вовлечению местных товаропроизводителей в сферу государственных и муниципальных закупок», — поручил Игорь Кобзев.
Кроме того, поручения были даны по наведению порядка в лесной отрасли, решению проблем экологической безопасности (отходы БЦБК и ООО «Усольехимпром», загрязнение воздуха в Братске) и в сфере незаконной застройки.
«Наконец, нельзя не сказать о нашей с вами общей боли — ликвидации последствий наводнения. Сейчас наша цель — справиться с оперативными задачами. Построить жилье в соответствии с графиком, расселить людей. Создать социальную и транспортную инфраструктуру, привлечь инвесторов, обеспечить рабочие места. Рассчитываю, что совместными усилиями мы выполним все эти задачи максимально оперативно и с соблюдением поставленных сроков», — заявил Игорь Кобзев.
Регион, удобный для жизни
Самую объемную часть послания Игорь Кобзев посвятил задаче, сделать Иркутскую область регионом, удобным для жизни. Это направление, по замыслу врио губернатора, разделяется на ряд направлений: жилье, транспортная, социальная инфраструктура, демографическая политика, благоустройство.
В этой части послания прозвучало наибольшее количество тезисов, ставших затем самостоятельными информационными поводами в СМИ. Так, Игорь Кобзев предложил запустить программу реновации, в которую войдут дома 335-й серии, а также ветхое и аварийное жилье. Кроме того, в жилищном «разделе» врио губернатора отметил необходимость внедрения льготной ипотечной программы, обеспечения квартирами детей-сирот, поддержки обманутых дольщиков, своевременное выполнение программы капитального ремонта, выделения земельных участков в собственность многодетным семьям.
Отдельной небольшой сенсацией стало поручение региональному правительству сформировать на три года вперед перечень приоритетных проектов развития транспортной инфраструктуры. В него уже включен так называемый Южный обход Иркутска. Проект поможет разгрузить микрорайон Синюшина гора и облегчить проезд в Иркутск жителям поселка Маркова, города Шелехова и поселков Шелеховского района.
«Важнейшая задача — решение вопроса с аэропортом Иркутска. Мы направили мировое соглашение в арбитражный суд и в Федеральную антимонопольную службу. В ближайшее время должны прекратить спор, — сделал еще одно важное заявление Игорь Кобзев. — Обсуждается вхождение в программу «Развитие транспортного комплекса». Наша цель — модернизация и строительство аэровокзала и взлетно-посадочной полосы, учитывая прогнозируемое увеличение пассажиропотока до 4,5 миллионов человек в год».
Помимо этого Игорь Кобзев поручил разработать механизм господдержки при строительстве базовых станций мобильной связи в населенных пунктах с численностью до 500 человек, увеличить до 20 тыс. рублей региональную выплату на рождение первого ребенка, создать в Иркутске областной Дом молодежи, а также современный концертный зал.
Защититься от угроз
Актуальная экономическая повестка также нашла отражение в послании Игоря Кобзева. «Экономика Приангарья, как и вся мировая, сейчас находится под влиянием негативных событий — это эпидемия коронавируса и снижение стоимости нефти. Текущая ситуация грозит перерасти из временного явления в новую экономическую реальность. Наша задача — защитить экономику региона», — отметил он. В связи с этим врио губернатора поручил активизировать работу по улучшению наполняемости консолидированного бюджета, а также обеспечить рост доходов выше прогнозируемой на 2020 год инфляции.
Среди наиболее эффективных мер, позволяющих решить эти задачи, Игорь Кобзев назвал увеличение объемов производимой в регионе промышленной и сельскохозяйственной продукции, развитие строительной и туристической отраслей.
«Главное — мы должны не просто обеспечить количественный рост экономики и качественные изменения социальной сферы. Мы обязаны создать современную среду развития. Инвестиции в основной капитал необходимо увеличить за пять лет в 1,6 раза — с 359 до 573 миллиардов рублей в год. Это позволит создать более 14 тысяч новых рабочих мест. Ставлю амбициозную задачу: нужно сделать все, чтобы в течение двух-трех лет выйти по данному показателю на первое место в Сибири», — призвал он.
Вернуть федеральные симпатии
В заключительной части послания Игорь Кобзев заявил о приоритете возвращения Приангарья в федеральную повестку. «Будем исходить из простого принципа: не только регион — Федерации, но и Федерация — региону, — уточнил он, что имеется в виду. — Даю поручение о создании проектного офиса в срок до 1 мая 2020 года. Первая срочная задача для проектного офиса — обеспечить возврат региону средств, которые не были освоены по нацпроектам в 2019 году. В прошлом году пришлось вернуть в федеральный бюджет 2,4 миллиарда рублей. Нами подготовлены заявки на возврат этой суммы почти полностью. Они направлены в федеральный центр, решения ожидаем в кратчайшие сроки. Считаю задачу крайне важной. Прогнозируемый объем финансирования по нацпроектам в ближайшие три года составит более 80 миллиардов рублей».
Александр Ведерников, председатель Законодательного собрания Иркутской области:
Важно, что между депутатским корпусом и правительством налаживается активное взаимодействие. В послании Игорь Кобзев задал правильный вектор — не нужно делиться на областную власть, муниципальную, законодательную и исполнительную. Есть понимание, что он сумеет сплотить все уровни власти в единую публичную власть, которая будет эффективно служить нуждам жителей области. Этот год, как и прошлый, будет очень непростым для региона. Сегодня нам нужно объединить все усилия, чтобы минимизировать последствия от прогнозируемых природных бедствий, лесных пожаров и иных сложных ситуаций, включая коронавирус.
В центре внимания законодательной власти региона — человек. Такой же приоритет обозначен и в послании врио губернатора. Наша совместная работа как раз и должна быть направлена на повышение уровня жизни людей, экономическое и социальное развитие Иркутской области. Задачи Игорь Кобзев поставил очень смелые, но генерал-полковники в Российской Федерации трусами не бывают.
Сергей Брилка, член Совета Федераций ФС РФ от Законодательного собрания Иркутской области:
Мне в этом послании понравилась системность. Не так много времени было у врио губернатора — всего три месяца, но ощущается, что он область уже почувствовал. И определил акценты, поставив на первое место человека и его проблемы. Кроме того, мне импонирует подход Игоря Кобзева к открытости власти и готовность к двустороннему общению с населением. Могу сказать, что поставлены очень смелые задачи. Следует осмыслить, какие для этого предполагаются ресурсы, какие условия должны быть созданы, в том числе региональной и муниципальной властью для исполнения этих задач. Одна из них — строительство 1,5 млн квадратных метров жилья. Это осуществимо, но я знаю, как профессиональный строитель, насколько мощная подготовительная работа должна быть проведена для достижения такого результата.
Ольга Носенко, заместитель председателя Законодательного собрания Иркутской области:
Самое главное, что я услышала в вопросе разработки стратегии социально экономического развития Иркутской области — ориентир на человека. Этот посыл врио губернатора должен заинтересовать все министерства и ведомства и заставить работать именно на человека. Многие из тех тем, которые озвучил врио губернатора так или иначе поднимались Законодательным собранием — это и капитальный ремонт, и обманутые дольщики, развитие лесного комплекса. Послание — это план к действию, я думаю, что все это будет учтено в стратегии социально экономического развития Иркутской области. О чем еще я бы хотела услышать и что не прозвучало? Это развитие кадрового потенциала Иркутской области и занятость населения, а также развитие малого и среднего бизнеса, создание инструментов, которые позволили бы этим предпринимателям успешно развиваться.
Дмитрий Ружников, председатель думы Иркутска:
Мы услышали много задач по Иркутску, касающихся в том числе ремонта дорог, строительства очистных сооружений, проведения благоустройства, улучшения дорожной обстановки в проблемных узлах и других значимых моментов. Многое на сегодняшний день сделано, насколько мне известно, уже отыгран ряд муниципальных контрактов, и это значит, что поставленные задачи будут выполнены в этом или следующем году, что не может не радовать. Стратегические планы, с одной стороны, объемные. Администрация и дума сделают все для того, чтобы эти задачи были исполнены, так как каждая из них ставит своей целью улучшение качества жизни горожан. Было озвучено поручение по Южному обходу, который, я очень надеюсь, даст тот эффект, на который мы все рассчитываем: уйдем от пробок на выезде из Иркутска в сторону Шелехова, на Синюшиной горе и нормализуем здесь транспортный поток. Также было упомянуто строительство концертных залов, аэропорта — понятно, что эти задачи звучат уже не первый год, но Игорь Иванович сделал отступление по поводу федерального финансирования и пояснил, что намерен посвятить этому отдельное время. Поэтому надеемся, что федеральные деньги поступят.