В Улан-Удэ меняется власть?

Главный город Бурятии в этом году ожидает выборный год: впервые с 2007 года пройдут прямые выборы мэра. Основной интригой этих выборов была кандидатура, которую готовы поддержать республиканские власти и лично ставленник Кремля — глава республики Алексей Цыденов. Как показали назначения минувшей недели, глава со своим кандидатом определился. И, судя по всему, действующий градоначальник покинет свой пост.

На этой неделе в Бурятии прошли значимые кадровые перестановки. Первый зампред правительства Бурятии Игорь Шутенков перешел на работу в администрацию Улан-Удэ — на пост первого заместителя руководителя администрации города. Общественность восприняла эту новость однозначно: глава Бурятии определился со своим кандидатом на пост мэра, пост замруководителя администрации Шутенков займет временно и выдвинет свою кандидатуру на сентябрьских выборах.

Перед назначением Цыденов и Шутенков обсудили планы по развитию Улан-Удэ, который входит в пору больших строек и бюджетных инвестиций. Глава республики отметил эффективную совместную работу с Игорем Шутенковым в правительстве и добавил, что нет более подходящей кандидатуры для решения накопившихся проблем города «эффективно и быстро». Глава региона заявил, что Шутенков в работе показал себя «как человек опытный, грамотный, а главное, порядочный и самостоятельный». «Более подготовленного человека в городе и республике сложно найти, — обратился к Шутенкову Цыденов. — Вот с учетом этого считаю правильным, что вы пойдете в администрацию города и приложите все усилия, чтобы накопившиеся вопросы решались максимально эффективно и быстро, чтобы жители реально почувствовали изменение ситуации в городе».

Первый зампред поблагодарил за высокую оценку и оказанное доверие и выказал понимание, что перед ним стоит большой объем задач: «Это дороги и городская инфраструктура, третья смена в школах и очереди в детских садах. Существуют и еще системные вопросы, которые необходимо решать — это поддержка любой экономической инициативы, помощь малому предпринимательству, вообще бизнесу, создание новых производств, рабочих мест. Конечно, это улучшение экологической обстановки в городе, необходимо обратить внимание на общественный транспорт и принять все меры для повышения устойчивости тепло- и водоснабжения Улан-Удэ».

Шутенков добавил, что планирует «выстроить открытый диалог со всеми горожанами». К слову сказать, еще в декабре он провел заседание комиссии по развитию Улан-Удэ. Неоднократно комментировал городские проблемы и позднее. Уже 7 февраля управленца представили чиновникам администрации, в тот же день стало известно, что нынешний мэр Александр Голков не вошел в новый состав регионального политического совета партии «Единая Россия». Полномочия руководящих органов регионального отделения партии досрочно прекращены 7 февраля, на XXVIII партийной конференции. Сам Голков в этот же день ушел в отпуск — где он находится на сегодняшний день, не известно.

Баки, Кол и горка

Прямые всенародные выборы мэра города в Улан-Удэ в последний раз прошли в 2007 году — тогда на очередной срок полномочий был избран бессменный руководитель города Геннадий Айдаев. Однако спустя пять лет пост за собой сохранить ему не удалось. К этому времени в Устав города внесли изменения и ввели модный тогда в стране институт сити-менеджера, разделив представительские и хозяйственные функции градоначальника. Планировалось, что Геннадий Айдаев удержит влияние, заняв пост сити-менеджера, а номинальным мэром станет мало кому тогда известный председатель городского совета депутатов Александр Голков. Однако что-то пошло не так, и Айдаев остался в стороне, а Голков — во главе города. В 2014 году Голков на первой сессии улан-удэнского городского совета депутатов вновь был избран мэром Улан-Удэ.

Горожанам Александр Голков запомнился первыми своими действиями — в том же 2014 году мэрия закупила инновационные мусорные баки, предназначенные для раздельного сбора мусора, и мусоросортировочные комплексы. Они включают в себя два автомобиля на базе «МАЗ» и 300 контейнеров для раздельного сбора мусора, общая стоимость — 58 миллионов рублей при существовании на рынке российских аналогов в несколько раз дешевле. Но даже не сумма контрактов, а целесообразность закупки поразила людей. Раздельного сбора мусора в Улан-Удэ нет и сейчас, в пору российской отраслевой реформы. А пять лет назад мусор из новеньких баков все равно вывозили на полигон и сваливали там в одну большую кучу. В СМИ регулярно выходили фотографии этих красивых иностранных контейнеров, окруженных горой мусора. Один из баков до сих пор красуется на главной площади города, однако по отдельности туда мусор бросают разве что иностранные туристы.

Еще один крупный скандал был связан с премией мэра Голкова. Этот вопрос в ходе медиа-форума ОНФ поднял перед президентом России Николай Будуев, тогда журналист и депутат горсовета. «Я задал вопрос мэру Улан-Удэ: почему у тебя выросла зарплата за последние два года? Сейчас она 420 тысяч рублей, причем он ничего героического не делает», — возмутился Будуев. Путин поддержал: «Невозможно себе представить, когда мы не индексируем какие-то выплаты в социальной сфере, а при этом зарплата чиновников резко увеличивается. Вот такого, конечно, быть не должно».

По следам этого заявления в Улан-Удэ высадился десант федеральных журналистов во главе с известным репортером Артемом Колом. Однако его попытка взять комментарий у градоначальника по поводу начисленной ему премии в 322 тыс. руб. закончилась потасовкой. Журналистская группа телеканала прибыла в здание мэрии и прошла в приемную. «Мы показали удостоверения и предупредили, что ведем видеозапись, — рассказал потом Кол. — Нам стали препятствовать, чтобы мы не прошли в кабинет к мэру. Несмотря на то, что нас хватали за рукава и камеры, мы зашли в кабинет, где встретили Голкова и начали задавать вопросы. Состоялась непродолжительная беседа. Вернее как: мы задавали вопрос, он не отвечал или всячески уклонялся от ответа, после чего стал выходить из кабинета. Мы тоже стали с ним выходить, при этом я продолжал задавать ему вопросы. И между дверьми, между приемной и кабинетом, он начал меня выталкивать из кабинета. Я просил его меня не толкать, потому что довольно-таки болезненно это происходило. Тут подключились помощники мэра, которые меня схватили и ударили головой об дверь, вытащили в приемную, потом стали хватать оператора, выхватывать камеру, толкнули его так, что он ударился головой о стену».

По словам Артема Кола, съемочной группе сломали камеру и часть оборудования, отобрали мобильные телефоны. В мэрии в свою очередь заявили, что это на мэра было совершено нападение и после резонанса, который вызвал скандал, отметили, что никакой премии мэр не получит, поскольку в бюджете на это нет денег.

Наступление 2019 года омрачила еще одна некрасивая история — с платной горкой, которую бизнесмены с разрешения мэрии установили в бесплатном ледовом городке на главной площади Улан-Удэ, о чем «Аргументы неделi» подробно сообщали в одном из прошлых выпусков. Нет сомнений, что эта ситуация, очень быстро вышедшая на федеральный уровень и возмутившая горожан, вызвала головную боль у республиканских властей, изо всех сил пытающихся создать Бурятии благоприятный имидж. Словом, вопросов к руководству города, особенно на фоне крупных коммунальных аварий и массы других нерешенных проблем, накопилось более чем достаточно.

Кто следующий?

«Ситуация в городе уже давно требует изменений, — сообщил «АН» депутат Народного хурала, представитель партии КПРФ Баир Цыренов. — Впереди нас ждут прямые выборы, КПРФ долгое время добивалась возврата всенародных выборов. Что касается кадровых перестановок, то мы видим знакомый кремлевский почерк — точно так же меняется власть в регионах, и с точки зрения избирательного процесса это не очень хорошая технология. Персонально по Шутенкову пока давать оценку сложно, на предыдущих должностях к нему явных претензий не было. Но, с другой стороны, он представитель действующей власти, так что система работает на самосохранение. Идет смена одного на другого. Голков, думаю, не станет баллотироваться (на пост мэра — ред.), и сомневаюсь, что у него есть политическое будущее в республике. А что касается КПРФ, мы пока не определились с кандидатами, но будем выдвигаться однозначно, кандидат от КПРФ на выборах мэра будет. Это для нас важная и серьезная избирательная кампания».

Закономерным считает ситуацию с назначением Игоря Шутенкова бывший мэр города Геннадий Айдаев. «Древние всегда говорили: все возвращается бумерангом, умноженное во стократ. Хорошее возвращается стократно хорошим, плохое тоже», — напомнил Геннадий Айдаев. «Сейчас, я знаю, есть более 20 подписей из общего числа в 26 депутатов, — говорит Айдаев, — то есть уже квалифицированное большинство, которое позволит им решить вопрос по председателю горсовета. Есть юридическая неувязка, что надо лишить его звания мэра, чтобы он остался председателем горсовета, такие шаги предпринимаются, скорее всего, решение будет 28 февраля на сессии горсовета. Они (депутаты — ред.) написали письма на имя Голкова, чтобы он добровольно ушел, но он человек непредсказуемый».

По мнению Айдаева, Голков вполне может осенью пойти на выборы мэра и в качестве запасного варианта — выборы депутатов горсовета, чтобы попытаться взять реванш. Как отметил Айдаев, руководитель администрации Александр Аюшеев в ближайшее время уйдет в отпуск с последующим увольнением, а затем, как ожидается, займет пост руководителя одного из республиканских министерств. Что касается Игоря Шутенкова, то, скорее всего, на той же сессии горсовета 28 февраля его юридически оформят на посту.

А депутат Госдумы Николай Будуев обратил внимание на тот факт, что в отпуск Александр Голков ушел, когда в республике лютуют аномальные морозы.

«Позиция Голкова резко ослабла, похоже, и, чтобы оценить ситуацию, он ушел в отпуск. Но странная ситуация, когда в городе минус 30, а Голков уходит в отпуск, говорит о том, что он не рассматривает себя как фигуру политическую, а пытается мягко уйти. Отпуск в разгар зимы говорит, что он не собирается на выборы мэра города. Человек, который собирался бы, в такой ситуации в отпуск не ушел бы, город не бросил бы в такие морозы. Это показатель слабости. Полагаю, ситуация будет развиваться достаточно быстро. Уже ясно, что определился кандидат от главы Бурятии, это Игорь Шутенков. Вопрос в том, кто еще пойдет на выборы. И многое будет зависеть от уровня явки, она будет иметь чрезвычайно важное значение», — считает Будуев.

Отметим, на момент сдачи номера в печать в Улан-Удэ появились еще более странные новости по теме. 12 февраля большая часть республиканских СМИ со ссылкой на свои источники сообщила о том, что Александр Голков написал заявление об уходе и уже попрощался с коллективом. Однако утром 13 февраля комитет по информационной политике администрации города эту информацию опроверг. В заявлении мэрии настаивают, что Александр Голков находится в отпуске, а никакого заявления об уходе по собственному желанию от градоначальника не поступало.