Вице-премьер Аркадий Дворкович решительно, но письменно объяснил президенту России Владимиру Путину, почему ему не нравится план приватизации энергокомпаний главы Роснефти и председателя совета директоров Роснефтегаза Игоря Сечина и предложил, как надо бы поступать.
Дворкович объяснил Путину, что предложенные Сечиным мероприятия являются фактической приватизацией и не укладываются в действующее законодательство.
Оба приближенных властного тандема, занятых проблемами ТЭКа, работающих в профильной президентской комиссии, а Дворкович еще и возглавляет аналогичную правительственную комиссию.
Сечин предлагает использовать средства Роснефтегаза (к концу года на счетах должно быть около 100 млрд руб.) для докапитализации приватизируемых энергоактивов. Например, провести объединение двух сетевых компаний — ФСК и Холдинга МРСК — на базе Роснефтегаза, создав подконтрольную ему Национальную сетевую компанию. Или выкупить дополнительные эмиссии акций двух крупных генерирующих компаний — Русгидро (объединяет почти все ГЭС) и Интер РАО, напоминают «Ведомости».
Предложение это впервые обсуждалось на заседании комиссии по ТЭКу при президенте 10 июля. Уже тогда Дворкович, который является просто членом комиссии, в отличие от Сечина, работающего ее секретарем, попытался оппонировать этим планам. Но итоговый протокол заседания, игнорируя его замечания, зарегистрировал следующее: «Одобрить в целом концепцию участия “Роснефтегаза” в качестве инвестора электроэнергетических активов, находящихся в федеральной собственности».
Судя по документу, Роснефтегазу могут достаться и сети, и доли в капитале Интер РАО и Русгидро, а также 40% акций Иркутскэнерго. Кроме того, в целом одобрены схемы финансирования Русгидро и Интер РАО, которые проведут в пользу Роснефтегаза крупные допэмиссии акций (на 41,5 млрд и 60 млрд руб. соответственно). А самому Роснефтегазу и Минэкономразвития поручено дополнительно проработать план мероприятий по процедуре объединения ФСК и Холдинга МРСК на базе госкомпании.
Теперь же Дворкович письменно уведомляет Путина, что «правительство РФ считает нецелесообразным объединение» ФСК и Холдинга МРСК на базе Роснефтегаза.
Вице-премьер объясняет главе государства: на выкуп акций у миноритариев ФСК и Холдинга МРСК и погашение их кредиторской задолженности в случае объединения компаний по «схеме Сечина» потребуется 400 млрд руб., одновременно сложная схема участия Роснефтегаза в капитале генерирующих компаний будет стоить госхолдингу 163,5 млрд руб. Все это вместе приведет к потере госуправления электросетями, нарушению закона «Об электроэнергетике», а значит, потребует изменения законодательства, объясняет Дворкович и предлагает другой путь.
По его мнению, проводить докапитализацию государственных энергокомпаний надо без участия Роснефтегаза. А ФСК и Холдинг МРСК (без дочерних МРСК) надо либо перевести на единую акцию либо государству внести свой пакет акций холдинга (55,95%) в уставный капитал ФСК и таким образом объединить компании.
Для генерирующих госкомпаний Дворкович предлагает следующую схему: провести допэмиссию Русгидро в пользу государства, а следом продать ей акции Иркутскэнерго напрямую (как изначально и предполагалось).
Проделать это государство может за счет того же Роснефтегаза, которые последний должен перечислить в качестве дивидендов (30 млрд руб. за 2011 год) своему единственному акционеру — государству, предлагает вице-премьер президенту.