Вице-премьеры Дмитрий Козак и Александр Хлопонин должны доложить президенту России, по какому пути в следующем году пойдет реформа межбюджетных отношений: как перераспределять властные полномочия и налоги.
Как рассказал РБК daily участник рабочей группы по подготовке реформы, президенту покажут 700-страничный документ, в котором будет предложено по-новому делить бюджет между центром и регионами.
Один из выводов, который будет предложен Дмитрию Медведеву: передавать от федерального центра регионам следует только контрольно-распорядительные функции. В остальном ясности у экспертов пока не много. В частности, налоговые предложения, скорее всего, начнут формулировать только после того, как определятся с разграничением полномочий.
Доложить о работе двух рабочих групп — по правовым вопросам перераспределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления, а также по финансовым и налоговым вопросам и по межбюджетным отношениям — Козак и Хлопонин должны до 15 сентября.
Доклад Дмитрию Медведеву будет промежуточным. С конечным наполнением реформы Кремль должен определиться до 1 декабря.
В обеих группах уверяют, что реформа назрела и ее не будут спускать на тормозах. "Общаясь с субъектами и муниципалитетами, мы увидели, насколько важна эта работа. Инициатива идет снизу, и большинство предложений субъектами уже оказалось давно сформулировано", — рассказал член группы Козака. Хотя работа выглядит довольно сырой, собеседник РБК daily убежден, что к 1 декабря итоговый доклад президенту собрать удастся. В этом случае в первом квартале 2012 года министерства готовятся облечь реформу в форму законов и подзаконных актов, а с 2013-го (нового бюджетного года) новая система должна будет вступить в силу.