30 лет Конституции: было – стало

Сегодня исполняется 30 лет действующей Конституции РФ. В 2020 году к ней отнеслись очень щадяще.

СССР дважды менял конституцию на новую, РСФСР – трижды. Последнюю конституцию РСФСР, доставшуюся Российской Федерации в наследство, в 1993 году заменили нынешней. Обстоятельства замены хорошо известны: Ельцин совершил антипарламентский госпереворот, расстреляв Дом Советов и его защитников, и закрепил это новым Основным законом, расширившим президентские полномочия. «Конституция, принятая 12 декабря, пусть через ухо, пусть через задницу принятая, – она есть, и она является той правовой основой, которая необходима для продвижения вперёд», – вскоре сказал об этом депутат Госдумы Бурбулис, бывший прежде госсекретарём при Ельцине.

Помимо того, что Конституция является «правовой основой», долгое время она являлась также символом – символом ельцинизма. Значение этого символа понизили в 2004-м, когда День Конституции перестал быть выходным. Многие граждане, настроенные патриотически, мечтали о замене ельцинской Конституции, но Путин, отвечая их чаяниям, поступил в 2020-м аккуратнее: новый Основной закон и очередную «новую Россию» провозглашать не стали, однако наследие ельцинизма существенно обезвредили.

Путин пошёл не по пути отмены конституционных принципов, а по пути дополнений, уточнений.

В Конституции сохранено положение, что «нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы», однако оно нейтрализовано новым положением: «Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации».

Сохраняется определение России как «многонационального государства», что весьма спорно (к примеру, процент русских в «многонациональной» РФ выше, чем процент евреев в национальном государстве Израиль). Но появилось упоминание государствообразующего народа: «Государственным языком Российской Федерации на всей её территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации». Комментируя эту поправку, Конституционный Суд уточнил: под государствообразующим народом понимаются русские.

И наконец, в Конституции теперь очерчены тысячелетние национально-исторические глубины нашего государства: «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признаёт исторически сложившееся государственное единство». Иными словами, РФ наследует Древней Руси (которую с какого-то перепуга назвали в советское время Киевской Русью), русским княжествам эпохи раздробленности, Русскому государству, Российской империи и Советскому Союзу.

Эта поправка, кстати, ставит в неудобное положение ельцинский День России, который привязан не к тысячелетней истории, а к девяностым. Возможно, его ждёт та же судьба, что и ельцинский День Конституции.