Сначала суд – потом штраф. А не наоборот
24 июля 2009, 14:23 [ «Аргументы Недели» ]
Минфин подготовил отрицательный отзыв на проект закона, устанавливающего досудебный порядок взыскания налогов с физических лиц. Текст документа размещен сегодня на официальном сайте министерства.
Законопроект, внесенный в Госдуму Верховным судом, устанавливает досудебный порядок взыскания налоговыми органами налогов, сборов, пеней и штрафов с граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, путем обращения взыскания на их счета в банках.
- Само то, что такое законопроект родился, явно было связано с кризисной обстановкой, со стремлением любыми путями повысить налоговые сборы ради наполнения бюджета, - высказала «Аргументам недели» свое видение ситуации директор института «Центр развития» Наталья Акиндинова. - Но с юридической точки зрения это создает презумпцию вины налогоплательщика. То есть он становится изначально виноват: с него сначала берут деньги, а потом он начинает бегать по судам, платить адвокатам, чтобы доказать, что он не верблюд.
Минфин обращает внимание на позицию Конституционного суда РФ, который указывает на нарушение прав личности в случае досудебного административного вмешательства. "Взыскание налоговых платежей с физических лиц в бесспорном порядке явилось бы выходом за рамки собственно публично-правовых отношений и вторжением в иные отношения, в том числе гражданско-правовые, в которых стороны не находятся в состоянии власти - подчинения, и поэтому одна сторона в отношении к другой не может действовать властно - обязывающим образом", - подчеркивается в документе.
Кроме того, Минфин указывает на отсутствие фактической возможности налоговых органов взыскивать денежные средства со счетов граждан. Ни сами физические лица, ни банки, согласно действующему законодательству, не обязаны уведомлять налоговые органы об открытии депозитов.
- То, что Минфин не поддержал эту инициативу Верховного суда - радует, - сказала «Аргументам недели» Наталья Акиндинова. - Потому что это признак того, что кризисная паника овладела не всеми. Если мы считаем себя правовым государством, то кризис - это не повод для произвола. Быть и действовать в рамках закона - это норма цивилизованного общества.
Елена Воронцова. "Аргументы недели"
