Депутат государственной Думы Александр Спиридонов: Нарушения в продаже табачных изделий нужно пресекать

29 ноября депутат Госдумы Александр Спиридонов провел проверку нескольких торговых точек на предмет соблюдения закона о продаже табачных изделий. Во всех магазинах были выявлены нарушения. Запланирована повторная проверка. В эксклюзивном интервью со специальным корреспондентом газеты «Аргументы недели» он поделился свои мнением о текущем уровне законодательного регулирования вейпов и никотиносодержащей продукции в нашей стране. Спиридонов также рассказал о процессе проверок вейп-шопов на соответствие действующим нормам.

— Как вы оцениваете текущее состояние законодательного регулирования продажи вейпов и никотиносодержащей продукции в нашей стране?

— В настоящее время существует множество законов, регулирующих продажу, которые, в частности, ограничивают продажу вейпов несовершеннолетним и запрещают открытую выкладку любой табачной и никотиносодержащей продукции, включая вейпы, а также их рекламу. Тем не менее мы осознаем, что настоящая проблема заключается в том, что многие торговые точки игнорируют действующие правила. Найти на них правовые механизмы сложно из-за того, что размеры текущих штрафов незначительны и не вызывают должного страха у продавцов. Кроме того, проверки проводятся довольно редко, а в случае обнаружения нарушений, заставить привести в соответствие продажу становится весьма затруднительно.

— Как происходит проверка вейп-шопов на соответствие с существующими требованиями? Есть ли у вас статистика по результатам таких проверок?

— Во-первых, организация нашего процесса, например, с помощью таких общественных объединений, как «Союз отцов» или «Здоровая Россия», позволяет нам прийти к месту продажи и сразу заметить нарушения, если они есть. Мы можем увидеть, присутствует ли реклама в помещении или есть ли открытая выкладка товаров. Например, витрина должна быть полностью закрыта, и не должно быть никаких признаков демонстрации товара, даже если использована черная пленка. Если через неё что-то видно, это является нарушением.

Кроме того, для приобретения табачных и никотиносодержащих изделий должен быть предоставлен список товаров на белом листе бумаги с черным текстом. Из этого списка покупатель и выбирает нужный товар. То есть, демонстрация товара не допускается, всё происходит исключительно в момент покупки, когда изделие передается покупателю. В целом, весь этот процесс достаточно простой и понятный.

По статистике, около 40% торговых точек действительно нарушают законы в этой области.

— Ведутся ли какие-либо инициативы по ужесточению контроля за продажей вейпов?

— В настоящее время мы разработали законопроект, который предполагает значительное усиление санкций за правонарушения в сфере продажи вейпов, особенно касающихся продажи табака и вейпов несовершеннолетним.

— Что необходимо сделать для повышения эффективности мониторинга и контроля за вейп-шопами?

— В настоящее время мы занимаемся созданием единого реестра торговых точек, где осуществляется продажа никотиносодержащих табачных изделий. Этот реестр поможет нам оперативно выявлять такие места и обеспечивать более эффективный контроль. В случае выявления нарушений мы предлагаем приостанавливать лицензию на продажу табачной продукции в этих точках, что будет возможно осуществлять практически удаленно через специализированную информационную систему. На табачных изделиях имеются QR-коды, которые необходимо сканировать на кассе для фиксации продажи. Если торговая точка нарушает правила, ей отключают доступ к этой функции, и QR-код просто не будет считываться. В результате такая точка не сможет реализовывать табачную продукцию. Однако стоит отметить, что эта система пока находится в стадии разработки. Более подробно об этом можно узнать на моей странице во ВКонтакте [1].

— Как вы относитесь к идее внедрения системы лицензирования для вейп-шопов с целью усиления контроля данной отраслью?

— Это как раз тот вопрос, который мы поднимали на заседании экспертного совета по регулированию табачной индустрии. Мы недавно обсуждали это на встрече, и предложение, исходившее от представителей «Здорового Отечества», стало одним из ключевых моментов нашего обсуждения. В результате у нас возникла идея о создании единого реестра, о котором я упоминал ранее.

— С какими трудностями вы сталкиваетесь в процессе контроля за вейп-шопами?

— Прежде всего, существует агрессия со стороны торговцев, особенно в тех местах, где деятельность ведется нелегально. Там продавцы могут проявлять крайне враждебное отношение. Во-вторых, после завершения контрольной проверки мы подготавливаем необходимые документы для надзорных органов. Однако далеко не всегда эти органы быстро реагируют на представленные данные.

К сожалению, у нас имелись ситуации, когда, несмотря на явные нарушения, представители надзорного органа приходили, отмечали все нарушения, но затем записывали, что нарушений не обнаружено. Это, очевидно, указывает на наличие каких-то серьезных проблем в системе контроля.

— Как вы считаете, достаточно ли информации о вреде вейпинга доходит до молодежи, и что нужно сделать для повышения осведомленности?

— В настоящее время мы занимаемся разработкой необходимой литературы и методических материалов для родителей, педагогов и детей о вреде вейпов. Это делается для того, чтобы родители могли эффективно объяснить своим детям, а учителя – донести эту информацию до учеников. Также мы создаем отдельные материалы, специально адаптированные для детей, чтобы они могли самостоятельно ознакомиться с тем, насколько опасно использование вейпов, особенно в детском и подростковом возрасте. Таким образом, мы стремимся обеспечить осведомленность всех участников процесса о рисках, связанных с вейпами, и помочь им понять важность данной проблемы.

— Какие рекомендации вы дали бы родителям, чтобы они могли защитить своих детей от возможных вредных привычек, связанных с вейпами?

— Прежде всего, важно проявлять внимательность, так как обычный табак легко распознаётся благодаря своему резкому запаху, который остается на руках у ребёнка. В случае с вейпами, такой аромат практически отсутствует, поэтому необходимо наблюдать за тем, что у ребёнка в руках. Если предмет напоминает вейп, следует обязательно поговорить с ним, не оставляя ситуацию без внимания. Важно обсудить с ним вредное воздействие вейпов, разъяснить, чем это может быть опасно для здоровья. Также можно рассмотреть возможность наказания за использование вейпа, чтобы ребёнок осознал серьёзность ситуации.

— Как «Союз отцов» проявляет активность в борьбе с вейпами?

— «Союз отцов», где я занимаю пост председателя регионального отделения, регулярно совершает проверки. Мы обследуем торговые точки, фиксируем нарушения и отправляем их в Роспотребнадзор, чтобы они включали их в свои планы и графики проверок, и добиваемся таким образом наведения порядка.

Что касается статистики, к сожалению, почти в 40% случаев, во всех без исключения проверках, которые мы отправляли в Роспотребнадзор, есть нарушения. Наиболее распространённые из них – это открытая выкладка товаров, реклама и отсутствие товарных карточек, о которых я говорил ранее.
Что касается продажи товаров несовершеннолетним, ситуация сложнее. Здесь нужны контрольные закупки, что представляет собой большую трудность. Эти проверки проводятся обязательно с участием инспекторов.