В Москве и области начали оформлять биометрические загранпаспорта с отпечатками пальцев. Пока что эта новинка на этапе пилотного проекта. Однако если её признают удачной, то с 1 января 2015 г. все россияне при получении загранпаспорта будут проходить дактилоскопию в обязательном порядке.
«Усы, лапы, хвост – вот мой документ»
На сегодняшний день такие биометрические паспорта выдаются только в двух местах: в столице – паспортно-визовый центр на Новослободской улице, 45, и в Подмосковье – отдел УФМС в городе Котельники на Новорязанском шоссе, 4.
Для дактилоскопии будут брать отпечаток указательного пальца правой и левой руки. Если это невозможно, то попросят приложить средний палец или безымянный. Никакими чернилами руки мазать не будут. В ход идёт современная техника, которая сканирует папиллярные узоры. При этом не нужно отдельно стоять где-то в очереди – процедура происходит прямо в кабинете у инспектора миграционной службы и занимает не больше 5–10 минут.
Информация с рисунком пальца, двухмерная фотография, расстояние между зрачками, а также сведения, записанные в паспорте, будут храниться на микрочипе, который вшит в главную страницу загранпаспорта.
При этом размер госпошлины не изменился – для детей младше 14 лет она составляет 1400 руб., а для тех, кто старше, – по-прежнему 2500 рублей.
Желание записывать в микросхемы отпечатки пальцев в ФМС объяснили тем, что таким образом повышается защищённость такого паспорта. Якобы после этого его уже точно не передашь другому человеку. Но умельцы всегда найдутся. Международные ассоциации утверждали, что взломать такой чип и подделать данные невозможно. Однако в 2008 г. учёный из Нидерландов Йерун ван Бек смог изменить информацию на двух реально существующих паспортах. При этом потратил он на свой эксперимент не больше ста долларов и около часа времени.
Вперёд к космополитизму
Глава ФМС Константин Ромодановский заявил, что эти меры могут поспособствовать в вопросе безвизового режима со странами Европы. В такую перспективу верится с трудом, однако для получения, допустим, британской визы теперь не надо будет тратить время на снятие пальчиков в консульстве. Там эта процедура обязательна, и при получении новой визы её надо будет проходить заново. Даже несмотря на то что биометрические данные всех, кто едет на родину Шекспира, хранятся 10 лет. С новым паспортом этот процесс будет занимать всего несколько секунд.
Кстати, по словам К. Ромодановского, отпечатки пальцев наших граждан в базах ФМС храниться не будут. Их собираются уничтожать сразу после того, как паспорт будет выдан гражданину. С одной стороны, конечно, здорово, что таким образом можно предотвратить утечку информации, да и наших граждан к уголовникам не приравнивают. С другой – нельзя не предположить, что потом внесение подобной информации будет обязательным для того же гражданского паспорта. Так зачем, спрашивается, снова тратить деньги на сбор этой информации?
«Мне кажется, что это необходимая мера, и есть опыт других стран по сбору таких данных. Как раз прошлые разговоры о том, чтобы делать дактилоскопию только для граждан Северокавказского региона, – это и есть нарушение прав человека», – говорит директор Московского бюро по правам человека Александр Брод.
Однако правозащитника беспокоит то, что не обсуждается момент хранения и доступа к базам данных подобного рода. «Это ведь может привести и к коррупционной составляющей. Нет никаких гарантий того, что из этой базы не будет похищена и перепродана информация третьим лицам. Или же, к примеру, произойдёт злоупотребление в хранении таких материалов», – говорит он.
Достаточно вспомнить, как государство воспитывало нас платить налоги. Были социальные ролики по телевизору и т.д. Дело, конечно, хорошее – граждане начали подавать налоговые декларации. Но впоследствии эти конфиденциальные данные с пропиской, заработком и прочим всплыли на рынках, в Интернете. А казалось бы, должны охраняться государством. В итоге – массовое нарушение прав граждан. Где гарантии, что не получится чего-то подобного и с отпечатками пальцев?
Не своруешь – не раскаешься
Проблема идентификации личности в государстве ставится всегда. Чем выше уровень технологий, тем больше проблем. Главное, по мнению экс-депутата Геннадия Гудкова, чтобы процесс снятия отпечатков, хранения и обработки не превращался в тяжкую процедуру. Например, в некоторых зарубежных странах оформление того же загранпаспорта происходит абсолютно в любом месте по запросу гражданина этой страны.
«Потерял британец свой паспорт где-нибудь в Казахстане – он идёт в посольство и без всяких проволочек в короткий срок ему выписывают новый паспорт. Когда это перестанет быть испытанием на прочность нервов для наших граждан – пусть будет всё, что угодно. Хоть с радужкой глаз, хоть с отпечатками пальцев», – говорит Г. Гудков.
Однако у полковника ФСБ в запасе есть опасения, что к этой инициативе в очередной раз причастны наши разнообразные «конторки», которые имеют с этого определённый откат. За изготовление тех же приборов для считки биометрических данных с чипа в паспорте. Нужно контролировать стоимость их изготовления для государства и не допускать повышения госпошлин для граждан в будущем.
А ведь по оценкам экспертов, модернизация всех отделений ФМС в России для таких процедур оценивается в десятки миллионов долларов. А там, где крутятся большие государственные деньги, всегда появляются нахлебники, которые готовы раздуть этот бюджет раза в три в личных целях.
Пока же реальной пользы от таких паспортов с отпечатками пальцев не ощущается. Да и особо боязливых граждан сможет отпугнуть модернизация. По заверениям эксперта в области геополитических проблем, доктора военных наук Константина Сивкова, современные радиолокационные системы могут обнаружить предмет размером с пятикопеечную монету на расстоянии нескольких сотен километров. Впрочем, если у вас паранойя – это не значит, что за вами не следят.
На сегодняшний день вопрос иметь или не иметь, каждый может решать сам. Хочешь – делай биометрику на 10 лет с отпечатками, хочешь – не делай. Кроме того, всё ещё остаётся возможность сделать себе паспорт старого образца сроком на 5 лет, на котором не будет никакой электронной информации. Да и стоит он дешевле. Для детей младше 14 лет – госпошлина – 300 руб., а для взрослых – тысяча рублей.