Власти Москвы продолжают искать новые источники пополнения городского бюджета. В столичной Госдуме рассматривается проект Сергея Собянина «О патентной системе налогообложения», который вступит в силу с 1 января 2013 года. Согласно ему, собственники, которые сдают жильё, могут быть освобождены от подоходного налога 13%, если купят патент за 60 тыс.рублей в год.
По этому законопроекту передача недвижимости в аренду приравнивается к высокодоходному бизнесу. По предварительным расчётам чиновников, граждане, которые сдают квартиру, имеют доход около 1 млн. рублей. В среднем это 83 тыс. рублей. Их бы слова да Богу в уши, но реальность куда прозаичнее – снять квартиру можно дешевле раза в два. Причём не где-нибудь у чёрта на куличках, а недалеко от метро. Когда Департамент экономической политики Москвы радостно заявляет, что покупка патента обойдётся в два раза дешевле, чем платить подоходный, кажется, что бюрократы бредят. Или просто не знают, что не каждый, кто сдаёт квартиру, миллионер.
Мотивация властей – как бы получить дополнительные средства в городской бюджет. Для этого они с помощью патентов пытаются вывести из тени арендодателей, которые в большинстве своём доходами не делятся. По информации чиновников, платят налог лишь 5% горожан, которые сдают квартиры. Чиновники ожидают получить от системы патентов порядка 200 млн. руб. в год.
Предложение на уровне недавнего налог «на убытки». То есть здравым смыслом не блещет. Теперь можно будет купить патент за 60 тыс. руб., стоимость которого фиксирована и никак не зависит от метража, количества комнат, этажа, расположения дома и т.д.
Благо руководитель Департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников признаёт, что большинству арендодателей будет невыгодно оформлять ИП и покупать этот патент. Ведь в основном на этом рынке популярностью пользуются одно- и двухкомнатные квартиры, которые стоят не больше 30–40 тыс. рублей. Если бы им в обязательном порядке (хочется надеяться, что такого не будет) пришлось оформлять патент, то налоговая ставка была бы уже не 13%, а где-то 15–17%.
Если и сейчас почти никто не платит – то кому нужен этот налог? Поэтому М. Решетников взывает к гражданской ответственности и просит сообщать о квартирах, которые сдаются в аренду. Эпоха Павлика Морозова открыта. Ну а на кого придёт кляуза и окажется, что он не чист перед законом, – ждёт очная встреча с участковым, штраф в 20% от неуплаченного налога и сам налог.
Константин Апрелев, вице-президент Российской гильдии риелторов, так прокомментировал задумку чиновников: «Покупать этот патент целесообразно только тем собственникам, которые сдают дорогие квартиры. Для остальных граждан этот патент непривлекателен. Это будет неинтересно, как минимум, 95% граждан, которые сдают квартиру». Он говорит, что, возможно, это попытка вывести в налоговое поле дорогое жильё. Есть, например, квартиры стоимостью 8–10 тыс. долларов в месяц. «Для них приобретение такого патента будет выгодно», – говорит он. Его ввод может вообще снизить уровень сбора налога в этой сфере, потому что люди совсем перестанут платить. А дорогостоящие квартиры в большинстве своём исправно отдавали средства в казну. Теперь же им предлагают вообще снизить свои расходы по налогам до минимума. Допустим, квартиру сдавали за те самые 10 тыс. долларов. Подоходный налог был в районе 468 тыс. руб. для таких арендаторов. Теперь же они смогут сэкономить свои непосильно нажитые деньги.
Некоторые эксперты предлагают ввести прогрессирующую шкалу. Кто-то советует привязать стоимость патента к таким критериям, как класс жилья, его транспортная доступность, престижность района и т.д. Вот только кто будет этим заниматься в кратчайшие сроки? А самое печальное, что и эти критерии порой весьма виртуальны. К. Апрелев считает, что прогрессирующая шкала не выход. «Я вообще снизил бы ставку до минимума, чтобы привлечь население в правовое поле. А администрирование любых драконовских методов обойдётся власти дороже. Если уж в законопослушной Германии не все собственники показывают свои доходы от сдачи в аренду жилья, то в России точно никто торопиться не будет», – говорит он.
Также возникает очень много неясных моментов вокруг системы патентов. Что, например, делать, если ты этот патент купил, а съёмщик решил съехать? В поисках нового клиента квартира может простоять некоторое время, а значит, и ценность этой системы падает, и цена аренды квартиры начнёт расти. Или почему чиновники предлагают патент за 60 тыс. рублей? Почему не 40 тыс. или не 20 тысяч? Ведь при цене власть имущих эта система будет выгодным решением только для тех, кто сдаёт свою квартиру больше чем за 39 тыс. рублей.
Кстати, если оформлять ИП для получения патента (по-другому его не получить), то сюда прибавляется всякая ненужная мишура арендодателю. Например, обязанность платить по 18 тыс. руб. в год во внебюджетные страховые фонды. Причём эту сумму власти хотят увеличить, но пока не известно на сколько.
Вот и получается, что власти в очередной погоне за новациями специальными налогами и желанием быстро увеличить городской бюджет могут его лишь снова подорвать.