Московские депутаты решили пускать на свои заседания представителей партий, не прошедших в городскую Думу. Но – лишь по одному человеку от каждой, не менее одного раза в год и только на открытые заседания по очень ограниченному кругу проблем. Гостей усадят строго на отведенные для этого места и даже позволят задавать вопросы.
Голос с места
В регламент работы столичного парламента будут внесены поправки, основная из которых – приглашать на заседания представителей партий, не прошедших в МГД. В нынешнем ее составе партий всего две, ЕдРо и КПРФ, остальные пять по результатам последних выборов остались за бортом. Теперь по одному человеку от каждой из них смогут приходить в городскую Думу. Кто именно явится на заседание – будут решать сами заинтересованные в этом партии.
Гостей рассадят на специально отведенные места, откуда им будет позволено задавать вопросы, участвовать в прениях, но не голосовать. «Пять минут мы рады будем выслушать и Сергея Митрохина, и Владимира Жириновского, – утверждает депутат МГД Александр Крутов. – Но строго по регламенту. Откровенно говоря, я сомневаюсь, что в их выступлениях откроются вещи, о которых мы, депутаты, еще не слышали. Допустим, нам скажут: господа, я открыл электричество! Такое бывает – но в специальных медицинских учреждениях. Позицию партий, поддержанных москвичами и другими регионами, выслушать всегда полезно, особенно из первых уст. Однако это не значит, что кто-то сможет использовать нашу трибуну для агитации перед декабрьскими выборами в Госдуму. В МГД жесткий регламент, гости должны говорить коротко и только по повестке. Конечно, опытный политик всегда найдет возможность высказаться, о чем наболело... Хочу отметить: эти нововведения – не политическая игра. Мы еще полгода назад создали то, чего нет ни в одном регионе РФ, Экспертный совет для всех политических партий. Они собираются два раза в месяц и обсуждают проекты законов. Мы пользуемся заключениями Совета».
Совет да любовь
Последние выборы в Мосгордуму вызвали много нареканий, вплоть до сомнений в их легитимности – настолько обескураживающим для большинства партий был их результат. Чтобы хоть немного успокоить проигравших, московские депутаты-единороссы и предложили создать Экспертный совет. Но за все время его работы он никак не повлиял на решения, которые в МГД принимает подавляющее большинство от ЕдРа. «Разве дадут, к примеру, высказаться эксперту, уверенному, что движение без светофоров – это бред, который быстро приведет город к коллапсу? – спрашивает Александр Закондырин, председатель общественного движения «Наша столица». – Для профессионалов, пытающихся повлиять на голосующих в МГД, выступления в этих стенах – впустую потраченное время. Вот если бы их приглашали на заседания городского правительства – толку было несравнимо больше. Потому что там и принимаются конкретные решения. А городская Дума, особенно при нынешнем мэре, мало на что влияет. Если про предыдущую говорили, что она «карманная», то сегодняшнюю вообще можно смело назвать еще одним управлением мэрии.
Избранники, которые уже несколько сроков работают в своих кабинетах без всякой конкуренции – в профессиональном смысле теряют квалификацию. Нужна срочная ротация. ЕдРо сделала бы мудрый ход, не включив в списки тех, кто работает в МГД уже несколько созывов. Из-за отсутствия новых молодых людей во власти, из-за дефицита профессионалов в столичном парламенте к избирательным урнам приходит не больше 15% жителей. О каком представительстве может идти речь?! Поэтому умнее и лучше было бы не прикрываться сомнительными поправками, а проводить действительно честные выборы.
Для этого надо, во-первых, привести в порядок законодательство, касающееся политических партий, чтобы перейти на европейскую модель формирования парламентских собраний. Во-вторых, дать реальную возможность избирателям контролировать своих народных избранников. А пока у простых горожан на деле нет возможности повлиять на самые злободневные решения Московской думы, скажем, по проблемам безопасности, транспорта, экологии...»
В обсуждении законопроектов как в ГД так и в МГД, помимо политических лидеров обязательно должны присутствовать представители заинтересованных организаций и служб, уверен Вячеслав Лысаков, лидер движения автомобилистов «Свобода выбора»: «Я сам эксперт ГД, считаю, что настоящий профессионал и должен иметь доступ к любой площадке. Но пока это все разговоры об открытости городской Думы, и можно смело предсказать, что они будут еще слышнее по мере приближения декабрьских выборов».
Большинство готово обнажиться
Очень характерно, когда именно у ЕдРа возникла идея приглашать представителей других политических партий на свои заседания. Окончательно соответствующие поправки депутаты примут в сентябре. А к октябрю-ноябрю удастся утрясти все организационные вопросы: на какие заседания, на обсуждения каких вопросов можно приглашать гостей. Где их рассаживать, сколько времени отводить на выступления, сколько вопросов разрешить задать. Впрочем, круг проблем, по которым позволят высказаться приглашенной оппозиции, уже примерно определен: это городской устав и бюджет.
«Нововведения вступят в силу не раньше, чем рак на горе свистнет, – предсказывает депутат ГД от фракции КПРФ Валерий Ракшин. – Потому что определять, кто и каким образом станет посещать заседания, будет другой документ. Признаться, я уже с нетерпением жду его выхода – даже интересно, как это все организуют. Живая очередь или по записи? Введут ли фейс-контроль и дресс-код? Как будет выглядеть это «специально отведенное место»? А вопросы на открытые заседания вынесут наверняка самые «животрепещущие»: о награждении почетной грамотой, выделении средств на какие-нибудь благие цели. В Москве идеи вроде этих приглашений вызывают в лучшем случае усмешки – так мы и поверили, что весь свой срам единороссы выставят на суд общественности! Вспомнить хотя бы недавний закон об универсальной электронной карте. Я был на митинге у здания МГД, куда пришли человек триста, чтобы привлечь внимание слуг народа к последствиям введения карты. И что в итоге? Вышли пара единороссов, вроде бы выслушали народ, но голосовали, как сказала партия.
Если бы в зал пустили людей, они бы таких депутатов гнилыми помидорами закидали! Однако единороссы не перестают удивлять своим болезненным желанием обнажиться перед выборами: «Посмотрите, как мы для всех открыты!» Пиар это, и ничего больше. Тем не менее наша фракция КПРФ в МГД инициативу поправок поддержала – нам стесняться нечего, пусть люди посмотрят, какие антинародные законы проталкивают единороссы. Но в то, что будет от этих поправок какой-то толк, верится с трудом».
Не только для оппозиции, но и для себя депутаты Мосгордумы ограничивают возможность дискуссий. Еще одна поправка по регламенту работы городского законодательного собрания касается вопросов, которые депутаты подают по поводу отчета правительства Москвы о проделанной работе. Количество вопросов к мэрии от каждой фракции отныне будет устанавливаться Комиссией по организации работы МГД. Лишнего перед выборами лучше не спрашивать.