Не так давно спикер Совета Федерации, лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов выступил с идеей изменить политический статус российской столицы. По его мнению, Москва из города федерального значения, который в части прав ничем не отличается от прочих субъектов Федерации, может превратиться в федеральный округ, управляемый непосредственно из Кремля.
Минимум политики, максимум хозяйства
Нужно отметить, что мысли об особом статусе столицы подаются справедливороссами не впервые. Косвенно идея прозвучала в конце апреля в Госдуме в процессе обсуждения многострадального Генплана Москвы. Тогда руководитель фракции СР в Госдуме Николай Левичев посетовал на резкое сокращение в Москве территорий федерального подчинения и предложил придать специальный статус хотя бы центру столицы, тем самым гарантировать целостность историческому архитектурному ансамблю («АН» подробно писали об этом в №16 от 28.04.2010 г.). В высказывании Миронова гипотеза получила логическое продолжение. Территория, которая является средоточием российской власти и одновременно – уникальным культурным достоянием, нуждается в особом управлении. И обеспечить это управление как раз и могло бы превращение столицы в отдельный федеральный округ.
По словам президента Центра политических исследований «Аспект» Георгия Федорова, новый статус действительно принес бы столице много положительного. Передача части управленческих функций «наверх» поможет избежать конфликтов, которые то и дело вспыхивают между руководством города и федеральным центром. Во главе такого города, как Москва, должен стоять крепкий хозяйственник, который будет в первую очередь решать проблемы жителей и «рулить» Москвой как городом, удобным для людей, а не как столицей России. Политические, глобальные функции здесь только мешают. Кроме того, передача ряда полномочий управленцам федерального уровня частично решит и проблему столичной коррупции: чем выше чиновник, тем больше он открыт для контроля – как федеральным органам, так и общественным организациям.
«Главное – избежать двух опасностей: не довести идею «избранности» до абсурда и не вызвать лавину «особых статусов» в других субъектах Федерации, – считает Федоров. – При безграмотном подходе новый статус обернется тем, что пробки на Садовом кольце будет разруливать премьер-министр, а о своих правах на похожее политическое положение заявят Чечня с Ингушетией. Все аспекты нового порядка нужно продумывать до мелочей, скрупулезно и долго. Только тогда от этого будет толк».
Не забыть бы о людях…
Столичные чиновники объявили предложение Миронова мечтаниями, оторванными от реальности. В частности, ядовитым комментарием разразился пресс-секретарь мэра Сергей Цой. Он назвал спикера Верхней палаты парламента фантазером и возвышенной натурой и посоветовал больше думать о людях, а не об утопических и ненужных проектах. Еще резче выразился депутат Мосгордумы Михаил Москвин-Тарханов, который воспринял слова лидера «Справедливой России»… как покушение на Конституцию РФ. «Странно слышать, как главный сенатор страны, который является гарантом федеративного порядка, собирается этот порядок нарушить, фактически предлагая совершить антиконституционный переворот», – заявил Москвин-Тарханов.
«Лично я не вижу рационального зерна в особом статусе столицы, – комментирует ситуацию экс-депутат Мосгордумы Андрей Ковалев. – Хорошо, пусть его дадут, и Москва будет управляться «сверху». И что мы получим? Окончательную «смерть» Мосгордумы как выборного органа с правом голоса? Потерю заинтересованности Москвы в том, чтобы зарабатывать деньги на своей территории, – мол, все равно федералы подкинут?»
Новый статус не дает ответа на вопрос, как от его введения выиграют жители Москвы, о которых в этих политических баталиях все забыли. По словам Ковалева, если дело дойдет до реальных решений, большинство москвичей поддержат идею С. Миронова. Но это будет не столько осознанный выбор, сколько попытка протеста против нынешнего абсолютизма столичных чиновников. Разочаровать горожан можно так же быстро, как и очаровать…