Совсем недавно утихла шумиха по поводу снятия городских надбавок пенсионерам, которые якобы получали их незаконно. Окончательно навести порядок власти пообещали к январю будущего года. Московские пенсионеры замерли в ожидании...
Напомним, что скандал с надбавками разразился из-за того, что в городе обнаружилось 200 тыс. пенсионеров, которые в течение нескольких лет получали не положенную им Единую компенсационную выплату (ЕКВ). Согласно Постановлению Правительства от 27.11.07 №1005-ПП, право на такую надбавку имеют либо неработающие пенсионеры, либо те, кто трудится в городских и федеральных учреждениях здравоохранения, образования, культуры, спорта, а также в архивах и библиотеках. Если пенсионер устраивается на работу, не связанную с перечисленными учреждениями, он обязан в 10-дневный срок проинформировать об этом Управление социальной защиты и добровольно отказаться от ЕКВ. Понятно, что сообщать о дополнительном заработке пенсионеры не спешили.
Эти факты так никогда бы и не всплыли, если бы не федеральная пенсионная реформа. В рамках реформы отделения Пенсионного фонда получили право собирать информацию о лицах, с чьих заработков производятся пенсионные отчисления. Сейчас, когда городской бюджет ужался на «социалку» и на счету каждая копейка, столичные власти охотно уцепились за возможность сэкономить. Тем более что экономия получится довольно существенной: по подсчетам экспертов, лишних ЕКВ было выплачено аж на 7 млрд. рублей!
«Проблема возникла по недосмотру работников районных управлений социальной защиты», - заявил в интервью «АН» руководитель столичного Департамента социальной защиты населения Владимир Петросян. - Впредь мы таких ошибок не допустим».
Сначала Департамент обязал пенсионеров вернуть незаконно полученные деньги. Речь шла о том, чтобы в течение определенного периода удерживать энную сумму с пенсии. Но шум поднялся такой, что мэр Москвы великодушно простил столичным старикам все долги.
Однако пенсионерам больше не удастся скрывать, что они работают и не имеют право на надбавки. Управления соцзащиты населения будут проверять по базе Пенсионного фонда РФ, платит ли работодатель взносы за пенсионера. То есть всех работающих пенсионеров действительно лишат надбавок. Исключение сделают только для сотрудников бюджетных учреждений. При этом территориальное расположение организации работодателя не имеет значения: бюджетники, которые прописаны в Москве, а работают в области, также получат ЕКВ.
Между тем с 1 января в столице размер надбавок будут считать по-новому. В городское законодательство войдет понятие «городской социальный стандарт». Он заменит в Москве привычный прожиточный минимум пенсионера. Выплаты по городскому социальному стандарту составят 10 275 рублей. С 1 января 2010 г. неработающие пенсионеры будут получать пенсию не ниже данного уровня. Городская надбавка как раз составит разницу между «чистой» пенсией и обозначенной планкой. А работающих пенсионеров ожидают исключительно федеральные индексации. С Нового года «обычная» пенсия без надбавок в Москве составит немногим более 7 тыс. рублей. Вероятно, городские власти делают ставку на то, что у большинства работающих московских пенсионеров пенсии повысятся в результате валоризации пенсионных накоплений. Это вполне разумно. Хотя, возможно, наведение порядка в системе надбавок не стоило проводить столь поспешно и громко.
«На мой взгляд, не совсем правильно в нынешней финансовой ситуации при назначении надбавок делить пенсионеров на работающих и неработающих, - комментирует Елена Коваленко, ведущий эксперт направления «Социальная политика» Фонда «Институт экономики города». - Логичнее использовать адресный подход и назначать выплаты исходя из среднемесячного дохода пенсионера». С этим нельзя не согласиться. Например, сегодня неработающий пенсионер может получать пенсию 11 тысяч рублей и при этом рассчитывать на надбавки. А его работающий сосед, имеющий пенсию в 6 тысяч и получающий еще 2,5 тысячи за работу сторожем на полставки, лишен каких-либо доплат. Вряд ли назовешь такой порядок справедливым.