Открыть во что бы то ни стало
Страсть к торжественным открытиям у чиновников не в силах истребить даже кризис. Например, жителей Восточного округа порадуют четырьмя новыми физкультурно-оздоровительными комплексами, и открытие каждого объекта превратится в праздник с участием высоких гостей из префектуры. Как рассказал глава ГУ «Центр физкультуры и спорта» Восточного административного округа Алексей Офицеров, достроить к сентябрю успели все, что планировали. Так, в этом году примет посетителей долгожданный бассейн на ул. Фрязевской.
Тем не менее даже сами чиновники признают, что стремление успеть к дате иногда выходит боком. По словам Офицерова, бывает так, что спортивный комплекс открывают с незначительными недоделками и доводят до ума уже после открытия. Не беда, если к открытию не успели покрасить перила... Однако иногда недоделки бывают гораздо серьезнее. Так было со спорткомплексом на ул. Молостовых, который открывали в прошлом году. Через две недели после разрезания ленточки ФОК на время закрыли из‑за проблем с системой кондиционирования.
«Мы заранее оповещаем жителей округа о том, когда будет открыт объект, - объясняет Офицеров. - Если срок смещается, люди начинают волноваться. Поэтому мы открываем все точно в срок». Странная логика. Не проще ли построить и проверить все как следует и открыть пусть позже, но зато раз и навсегда?
Или вот поселок для многодетных семей в районе Косино-Ухтомский. Он состоит из семи корпусов, в которых расположены двадцать четыре 6-комнатных квартиры. Руководители префектуры обещали достроить его к концу 2008 года. Запланировали торжественное мероприятие под названием «Новый год в новом доме», но к концу декабря полностью подготовить поселок к заселению не удалось. Открытие перенесли на День молодежи, который отмечается в конце июня. Но опять не получилось. В День города разрезание ленточки опять не состоится.
Сейчас поселок потихоньку заселяют без торжественного открытия. В префектуре ВАО объяснили это тем, что у «отцов города» слишком напряженное расписание, везде им не успеть. А может быть, истинная причина в том, что от начальства пытаются скрыть недострой?..
Официальный аргумент
Как сообщили в Департаменте образования г. Москвы, за последние несколько лет не было ни одного случая, когда госкомиссия не приняла школу к 1 сентября. По словам представителя Департамента образования Александра Гаврилова, бывали лишь нарекания со стороны отдельных служб - например, Роспотребнадзора или пожарных. Найденные нарушения, как правило, устраняли в течение нескольких дней. О фактах, когда независимая экспертиза выявляла серьезные недоделки, в департаменте не знают.
Что нам стоит сад построить?
Планы по строительству новых школ и детских садов кризис скорректировал сильнее всего.
Несколько лет назад мэр столицы клятвенно пообещал сдавать каждый год по 100 новых детских садиков, чтобы ликвидировать очереди. Последние 2 года обещание выполняли. Но 1 сентября в Москве открыли всего 19 новых детсадов. За весь 2009 г. в городе построят садов почти в три раза меньше запланированного: 35 против 100. Кроме того, возведение большинства детских учреждений началось еще в 2008 году. Это значит, что они «выехали» еще на докризисном финансировании. Что-то будет в будущем году...
Еще хуже ситуация со школами. В нынешнем учебном году в эксплуатацию введены шесть новых школ и три корпуса начальных классов - тогда как, например, в 2007 г. в городе открылось 13 новых образовательных учреждений.
Казалось бы, если школ и детсадов сдается мало, то за этим скудным количеством легче уследить. Но на практике выходит так, что учреждения-«новостройки» открывают далеко не в идеальном состоянии. Например, в Восточном Дегунино почти год шло строительство блока начальных классов около школы №272. 1 сентября там впервые прозвенел звонок. Внешне здание выглядит полностью готовым к приему детей. Но...
«Около школы за 5 дней до 1 сентября вовсю носились люди в касках, а у крыльца стояла строительная техника, - рассказал житель района Петр Кучеренко. - Я был в недоумении: в это время в школе должны были цветы в кабинетах расставлять, а не стелить паркет. Едва ли школа, возведенная в авральном режиме, долго простоит без ремонта. Только потом делать его будут, боюсь, за счет родителей».
«Госкомиссия нередко подписывает акт о приеме социальных объектов, закрыв глаза на недоделки, - говорит адвокат движения «Московский Совет» Юрий Падалко. - Дело в том, что к строительству школ и детских садов сегодня допускают только узкий круг строительных компаний, прочно связанных с мэрией. Вполне возможно, что рука руку моет».
«А если директор школы начинает возмущаться халтурой и требовать исправления недоделок, ему, образно говоря, приставляют нож к горлу: либо ты принимаешь школу, либо будут неприятности, - добавляет Владимир Седов, руководитель компании, занимающейся независимой строительной экспертизой. - Директора, конечно, не решаются придать такие случаи огласке. Единственное, на что идут самые ответственные из них, - тайком от Департамента образования заказывают у нас экспертизу, чтобы знать, какие именно недоделки есть в здании и не опасны ли они для учащихся».
Ответственные директора вынуждены изыскивать пути исправления недоделок самостоятельно. Владимир Седов привел в пример одну из школ в Южном округе, открытую 4 года назад. Там почти сразу после открытия во всей школе вздулся линолеум и посыпалась штукатурка. Скорее всего, выходить из положения директору пришлось за счет внебюджетного школьного фонда. Деньги на ремонт выделяют в плановом порядке - то есть не в тот момент, когда это необходимо, а когда до школы дойдет очередь. Понятно, что новой школе их дали бы очень нескоро. Интересно, сколько «сестер по несчастью» появится у этой школы месяца через три?
Аргумент специалиста
Всю внутреннюю политику столичных властей можно охарактеризовать как потемкинские деревни. Вместо того чтобы ставить реальные сроки и жестко контролировать результаты, чиновники гонятся за сверхнормативными показателями с одной лишь целью - чтобы лишний раз пропиариться. А потом им приходится тратить бюджетные деньги на латание дыр, то есть заканчивать проекты в кратчайшие сроки, причем не факт, что построенные таким образом объекты будут нормально функционировать.
Кандидат в депутаты Мосгордумы Ярослав Свинцов