Стратегическое значение Дальнего Востока для России? Массовый отъезд людей из региона и необходимость создания рабочих мест? Нормальные условия для ведения бизнеса? Похоже, в налоговой инспекции Сахалинской области ничего не слышали о приоритетах развития, многократно озвученных президентом и губернатором. Или слышали – и решили делать всё наоборот.
Опасность откуда не ждали
Когда местные налоговики уведомили Саркиса Акопяна о том, что его строительная компания «Армсахстрой» не донесла в казну 231 млн рублей, бизнесмен не стал спорить и заплатил требуемую сумму. «В законах ничего не сказано о так называемом дроблении бизнеса, и мне непонятно, какую норму мы нарушили, открыв несколько компаний с упрощённым налогообложением. Но я решил подчиниться, а дальше пусть суд решает, законно взыскание или нет», – рассказывает предприниматель.
По распоряжению налоговой судебные приставы арестовали счета и имущество фирмы, чем парализовали её деятельность. Уже восемь месяцев компания не работает. Из трёх тысяч сотрудников пришлось уволить почти всех. Где найти новую работу этим людям, у многих из которых семьи и взятые кредиты, – налоговики не пояснили.
Ежегодно казна получала от фирмы 136 млн рублей налогов, а теперь не получит, так как фирма не имеет прибыли. Мало того. Будучи парализованной, она не выполнила ряд муниципальных и государственных контрактов. Из-за этого ФАС Сахалинской области внесла компанию в список недобросовестных подрядчиков.
«Предприятие строит социальные объекты, занимается благотворительностью, создаёт рабочие места. Возникает вопрос: если налоговики заботятся о пополнении бюджета, зачем они уничтожают крупного налогоплательщика? – комментирует Андрей Коваленко, бизнес-омбудсмен Сахалинской области. – Чрезмерное рвение некоторых сотрудников налоговой инспекции идёт вразрез с государственной линией.
Надеемся, нас услышат
Сегодня президент РФ уделяет особое внимание развитию Дальнего Востока, созданию инвестиционной привлекательности для бизнеса и благоприятных условий для населения. Ситуация в регионе непростая: инвесторов пока мало, люди уезжают».
Значит ли это что-нибудь для сахалинских налоговиков? Они как будто специально выталкивают крупных налогоплательщиков в Московский регион, где правила ясны и нет подобных сюрпризов. Предпринимателю проще, работая на Сахалине, зарегистрировать фирму в Москве, платить налоги там. Губернатор Сахалинской области целиком и полностью занимает сторону бизнесменов, но местная налоговая, будучи федеральным ведомством, ему не подчиняется.
В похожей ситуации находятся многие предприятия Сахалинской области – например, рыбокомбинат «Островной». Несколько лет назад его работники пожаловались в прямом эфире президенту: не выплачивается зарплата. Президент отреагировал жёстко, в регион приехали представители генпрокуратуры с проверкой. При активном участии губернатора для решения проблемы был приглашён серьёзный инвестор «Интеррыбфлот» с инвест-проектом на сумму около 7 млрд рублей. Но вот незадача: к задолженности старого предприятия, которую первоначально озвучили налоговики и погасить которую согласился инвестор, эти же налоговики постфактум добавили ещё около 150 млн рублей. Потом – ещё около 93 млн рублей. И постоянными судебными требованиями срывают реализацию крупного и стратегически важного проекта для Сахалинской области.
«Губернатор Олег Кожемяко, понимая всю ответственность за инвестиционную привлекательность региона, создал межведомственный штаб по защите прав предпринимателей, – рассказывает А. Коваленко. – На днях мы провели первое заседание штаба, обсуждали «Армсахстрой» и рыбокомбинат «Островной». Начальник налоговой инспекции Сахалинской области Марина Тучкова вроде бы понимает, что предприятия надо сохранить, но как теперь выбираться из этой юридической казуистики – не ясно даже ей».
«В наших краях десятки таких жалоб от бизнеса, – подчёркивает Юрий Дьяков, председатель Сахалинского отделения общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России». – Мы отслеживаем ситуацию по всей стране и прекрасно видим: в дальневосточных регионах – на Сахалине, Камчатке, в Мурманской области и так далее – бизнесу очень мешают работать налоговики. Причём мешают серьёзному, надёжному бизнесу, насчитывающему по 15–20 лет стабильной деятельности. О том же самом говорят в правительственном Агентстве стратегических инициатив. Раньше предприниматели Дальнего Востока называли главной проблемой коррупцию, позднее – нехватку кадров, а теперь – излишнее давление надзорных и правоохранительных органов. Из Сахалинской области за 2017 год ушли уже 12 компаний. Мы не утверждаем, что это вымогательство взяток или заказы конкурентов, и не обвиняем никого в нарушении закона – пусть суды разбираются. Мы констатируем факт: действия отдельных налоговиков противоречат здравому смыслу и наносят вред нашему региону. Надеемся, нас услышат».