Члены Общественной палаты пришли к выводу, что московские дружинники должны выполнять самые серьёзные задачи по охране правопорядка. Для этого добровольцам скоро могут выдать наручники и газовые баллончики, к тому же разрешить штрафовать граждан. Но готовы ли сами обладатели красных повязок взять на себя такую ответственность? И чем это чревато для жителей столицы?
Полиция отдыхает?
Общественная палата РФ выступила с предложением наделить дружинников серьёзными полномочиями. Например, разрешить штрафовать нарушителей ПДД и курильщиков. «Члены Народной дружины и так обязаны принимать меры по предотвращению и пресечению мелких правонарушений – таких как курение и распитие алкогольных напитков в общественных местах», – говорит дружинник Юлия Исмаилова. Но если новый закон примет силу, то вместо простого выговора или задержания, блюститель порядка сможет выписать ему штраф. «Закон рассчитан на то, чтобы передать часть полномочий от полиции к дружинникам. Но я не считаю, что мы должны этим заниматься. Добровольцам, в отличие от полиции, за такую работу не платят!»
По мнению экспертов, таким образом власти хотят избавить правоохранительные органы от лишних забот. А что думают сами полицейские? «Поверьте, у нас и так много работы. Хорошо бы избавиться от «мелочи», чтобы появилось больше времени на раскрытие серьёзных преступлений», – утверждает один из столичных полицейских. Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод говорит, что он не сторонник дополнительных формирований, призванных следить за общественным порядком.
«Что же будет делать полиция? Ведь её сотрудники финансируются и обучаются именно с этой целью! Предложение передать часть их полномочий добровольцам говорит лишь о том, что никакой реформы правоохранительных органов нет и не было».
Отрицательно к вышеупомянутой идее относится и Анатолий Кучерена, российский адвокат, член Общественной палаты РФ, председатель Общественного совета при МВД РФ.«Сегодня достаточно высокий уровень правового нигилизма. И предложение дать дружинникам право штрафовать и использовать спецсредства не поможет в обеспечении общественного порядка». По мнению эксперта, эту задачу должны решать уполномоченные органы.
К тому же, как считает Александр Брод, право выписывать штрафы обязательно приведёт к злоупотреблениям. Как будто у нас взяточников в погонах не хватает?! Давайте ещё добровольцы на помощь подтянутся! Тоже станут бесчинствовать, используя свою власть!..
Добро с кулаками
Сегодня порядок на московских улицах контролируют около 20 тысяч дружинников. Люди вступают в добровольные отряды из лучших побуждений, желая помочь государственным органам. Деньги им за это не платят. Так, по собственной воле они патрулируют районы столицы. Делают замечания нарушителям правил дорожного движения, курильщикам. Но порой на эти замечания люди реагируют очень агрессивно. «Так, однажды пьяный мужчина пытался вырвать сумку у старушки. Я вступилась, а он меня ударил! Упала. Очнулась на траве, все уже разошлись», – говорит Юлия Исмаилова. По мнению девушки, несправедливо, что дружинник обязан подвергать свою жизнь опасности, не имея в руках ничего, что могло бы его защитить.
Скорее всего, именно в таких случаях и могут понадобиться наручники и газовые баллончики, которыми предлагают оснастить дружину члены Общественной палаты. «Если я вижу, что совершается преступление, то обязана его предотвратить. Но средств самообороны у меня нет. Что делать в этом случае? Идти на нарушителя врукопашную»?! – недоумевает Оксана Иванова, столичный дружинник. По её словам, множество добровольцев получают большое количество травм потому, что у них нет элементарных перцовых баллончиков.
Однако член Общественной палаты РФ Анатолий Кучерена полагает, что всё равно недопустимо давать спецсредства неподготовленным людям. «Это может привести к пагубным последствиям. Новые правила могут сработать против пострадавшего и против дружинника! Нельзя подвергать москвичей такой опасности».
Спасти от защитников
Наряду с наручниками и газовыми баллончиками, эксперты предлагают наделить дружинников и ответственностью за ненадлежащее использование спецсредств и превышение полномочий. О такой инициативе говорит и Анатолий Кучерена, российский адвокат, член Общественной палаты РФ, председатель Общественного совета при МВД РФ.«Дружинник может захотеть продемонстрировать свою власть по отношению к другому человеку. Вести себя глумливо или некорректно».
Да и кто может ручаться за адекватность обладателей красных повязок?! Как и полицейские, при превышении полномочий они должны отвечать по всей строгости закона. Но хотят ли сами добровольцы взваливать на свои плечи такую ответственность?!
С целью избежать печальных последствий со 2 июля 2015 года начнут действовать штрафы. Так, в случае если дружинник превысит свои полномочия, нарушив тем самым права гражданина, он заплатит в казну от 1 до 3 тыс. рублей! А провинившийся гость или житель столицы, отказавшийся выполнять требования добровольца, будет неминуемо оштрафован на сумму от 500 до 2,5 тыс. рублей!
Так станут ли защитники Москвы с красными повязками полезны обществу? Мы узнаем чуть позже. Предложение Общественной палаты РФ о наделении добровольцев более серьёзными функциями будет рассмотрено профильным комитетом Госдумы. Однако уже сейчас дружинники готовят коллективное письмо, в котором просят не предоставлять им дополнительные полномочия.