Ограничить минимальную долю собственности в квартирах планируют российские депутаты. Соответствующий законопроект уже внесен на рассмотрение в Государственную думу. Документ направлен прежде всего на борьбу с нелегальными иммигрантами, которые покупают минимальные доли ради постоянной регистрации. Однако юристы опасаются, что ущемленными могут оказаться права рядовых москвичей.
Но законодатели предлагают вернуться к понятию «санитарная норма жилплощади». Это минимальное количество квадратных метров, на которых реально можно жить, а не существовать, мешая при этом соседям. Депутаты предлагают исходить из европейской нормы – 9–10 квадратных метров на человека (в СССР норма была чуть выше – 12–18 квадратов на человека). Таким образом, при общей площади 30 квадратных метров минимальная доля, которую разрешено оформить в собственность, составляет 1/3, при метраже от 30 до 60 квадратов – 1/6, от 60 до 120 квадратных метров – 1/10, если больше 120 – 1/15. При этом прописать на этой жилплощади собственник может только ближайших родственников – родителей, детей, супруга, братьев и сестер.
«Давайте посмотрим Земельный кодекс, он тоже запрещает покупать участки по сантиметру. Такие ограничения просто необходимы, они решают целый ряд проблем, – полагает депутат Госдумы, автор законопроекта Павел Крашенинников. – В первую очередь документ направлен против махинаций, связанных с легализацией мигрантов. Вариантов, когда человек за 90 тыс. рублей покупает угол в коммуналке, а потом за 5 тыс. регистрирует там 10 тысяч таджиков, которые на самом деле живут не понятно где и не ясно чем занимаются, уже не пройдет».
Законопроект поддержали сразу несколько ведомств. В МВД полагают, что теперь будет проще искать преступников-гастролеров. Им придется регистрироваться по реальным адресам. В МЧС считают, что это позволит избежать неприятных ситуаций в случае утраты жилья. Сейчас же происходит следующее. Квартира, например, сгорела. Ее владельцам положен жилищный сертификат. Когда начинают разбираться, выясняется, что там зарегистрированы 40 человек – и каждому за счет государства необходимо выделить жилье. В Центризбиркоме говорят, что законопроект закроет возможности использовать «мертвые души» в ходе предвыборной кампании. «А то сейчас зарегистрировал на «микродоле» неясно кого – и вот тебе лишняя сотня голосов», – поясняет Павел Крашенинников.
Кроме того, рядовые москвичи будут лучше защищены от рейдерских захватов. «Сейчас в столице довольно распространенной считается схема: купить микродолю в трехкомнатной квартире, заселить туда 5–6 бандитов, которые сделают жизнь сособственников невыносимой, – полагает Олег Репченко, руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости». – А дальше выкупить остальные доли у людей, доведенных до ручки таким соседством, за бесценок. Если законопроект будет принят (и, что не менее важно, будет соблюдаться), такие варианты станут невозможны».
А самое главное, говорят риелторы, на рынке недвижимости будут торговать жилплощадью в буквальном смысле. То есть площадью для жизни, а не абстрактными квадратами.
Однако к законопроекту есть целый ряд вопросов. «Давайте представим себе такую ситуацию, – предлагает юрист компании «Князев и партнеры» Максим Столяров. – У бабушки восемь внуков – и всем восьмерым она оставляет в наследство микродолю в квартире. Владеть ею каждый внук имеет право (законопроект на право наследования не распространяется). А вот продавать ее он может только другим внукам. Меньше конкуренция – ниже цена доли. Имущество таким образом обесценивается. А это уже нарушение Конституции».
У рядовых москвичей может возникнуть и целый ряд мелких бытовых проблем. Например, родители не смогут зарегистрировать ребенка в малогабаритной квартире бабушки и дедушки, точно так же как приехавшего на лето племянника. Все это ограничивает свободу – значит, ущемляет права.
«Кроме того, непонятно, как быть с теми микродолями, на которых уже зарегистрировано огромное количество приезжих. Всех выписывать? С каждым разбираться отдельно? Ситуация остается непроясненной», – комментирует Олег Репченко.
Для нелегальной иммиграции и преступников-гастролеров остается старый способ получить регистрацию – фиктивные браки. «А значит, расплодятся и брачные аферисты», – предупреждает Максим Столяров.
Проработать эти вопросы еще предстоит депутатам. Первое чтение документ пройдет уже осенью.