Аргументы Недели → Экономика № 021(462)от 11.06.2015

Медведевские геростраты

, 07:16 , Обозреватель отдела Экономика

Государство втихаря совершило культурную революцию. Если поднять статистику, всплывут потрясающие перекосы. Власть даёт народу всё меньше открытых знаний, каждый год закрывают по тысяче библиотек, в новостях о них разве что грандиозные пожары и потопы.

Культурный зоопарк

У библиотек нет денег, вот и горят со стыда. В области культуры власти пошли простым путём, полируют витрины. Бюджет не скупится на пару-тройку знаковых учреждений, остальным достаётся шиш. Скажем, в 2014 г. на Большой театр государство потратило 5,2 млрд руб., Эрмитажу перепали 5,4 миллиарда. Выходит, на двоих они оттянули девятую часть всего бюджета Министерства культуры, который в прошлом году составил 95 миллиардов. К слову, в 2015 г. расходы на культуру урезали до 88 миллиардов.

В любом случае библиотекам не светит и сотая часть даже этой обрезанной суммы. В 2014 г. все имеющиеся в РФ восемь библиотек федерального значения, с 4,2 тыс. сотрудников, включая легендарные Ленинку, Историчку и Библиотеку иностранной литературы, получили менее 500 миллионов. Прямо скажем, финансирование паршивое. Иные деятели культуры в одиночку зарабатывают сопоставимые суммы. Например, директор находящейся на госсодержании Мариинки В. Гергиев в 2014 г. задекларировал доход 340 млн руб., дирижёр государственного камерного оркестра «Виртуозы Москвы» В. Спиваков заработал 57 млн руб., директор музейной госкорпорации РОСИЗО, сестра министра культуры В. Мединского Татьяна Мединская за 2014 г. получила скромный доход в 26,22 миллиона.

В общем, всем хорошо, кто пристроился к власти. Книжные черви в число счастливчиков не попали, их дело в загоне. Общая статистика не утешает, из всех учреждений, которые Росстат относит к числу культурных, за последние 15 лет выросло разве что число зоопарков. Тут внушительный подъём, в нулевые их было 20, теперь 30. Впрочем, цирков тоже слегка прибавилось, стало 67.

Зато количество культурных центров в России упало с 54,8 до 42 тысяч. Самый грандиозный обвал пережили библиотеки, хуже было, наверное, только в Гражданскую войну. Если в 1990 г. в России насчитывалось 63 тыс. библиотек, 10 лет спустя осталась 51 тыс., теперь 39 тысяч. Проще говоря, число читален тихой сапой усохло почти на 40%. Что интересно, уменьшилось и количество книг. Если в 1990 г. библиотечный фонд страны включал 1,155 млрд экземпляров, сейчас – 851 миллион. В сельских библиотеках книг стало меньше почти вдвое. Часть фонда списали, часть унесли пожары и потопы.

Может, люди теперь не читают? Наверное, все, как инновационный премьер Дм. Медведев, знакомятся с книжными новинками только с айпеда, стоимостью в две средние месячные зарплаты в России? Ничего подобного, и читают на бумаге, и печатают больше, чем когда-либо. По данным Росстата, в 2014 г. в России вышла 121 тыс. новых книг общим тиражом 542 млн экземпляров. Для сравнения: в 1990 г. в СССР выпустили 41 тыс. новых книжек, в 2000 г. было 60 тысяч. Новые издания отнюдь не пылятся на полках. По данным Российской библиотечной ассоциации, хотя бы раз в год книгохранилища посещают 56 млн человек. Всего за год набирается 460 млн посещений. Другой вариант – мир переходит на электронные книжки, классические библиотеки уже не нужны? Ничего подобного, они меняются, но остаются. В Европе и США библиотеки поддерживают всеми силами. Недавно, несмотря на трудности, Б. Обама выделил книгохранилищам на развитие дополнительные 6,5 млрд долларов.

Вот другой занятный факт. Миллиардер Билл Гейтс, в целях самопиара спонсирующий библиотеки по всему миру, не так давно пожертвовал пару десятков миллионов долларов на развитие библиотечного дела в беднейших странах Восточной Европы. Надо сказать, это почти в 1,5 раза больше, чем правительство небедной России направило на ведущие отечественные библиотеки. Да что там. В мае 2015 г. разразился поразительный скандал. Директор научного фонда РФФИ А. Хлунов заявил об открытии информационной блокады отечественной науки. Оказывается, каждый год государство выделяло средства на научную подписку, выписывали 2,4 тыс. международных научных журналов и 170 тыс. новых научных книг. Это основа основ, ровно то же делают правительства любой страны, в которой теплится хоть какая-то наука. Издания поступали в центральные библиотеки, но в 2015 г. денег в бюджете на это не хватило. Между прочим, цена вопроса – каких-то 250 млн руб. (4 млн евро) в год. Сумма смешная, особенно на фоне наших безумных ведомственных трат. Скажем, согласно недавнему отчёту Счётной палаты, только на реконструкции ВГИКа Министерство культуры потеряло 540 млн руб. при общем бюджете 3 миллиарда.

Пожарный план

Российскому правительству, похоже, читающая страна не нужна. Те библиотеки, что ещё работают, в массе напоминают дореволюционные избы-читальни. О современных технологиях речи нет. Скажем, электронные каталоги ведут только в 1% книгохранилищ. При этом в 85% библиотек нет компьютеров, в 90% – ксероксов. Куда там, если в 70% российских сельских библиотек нет даже обычных стационарных телефонов.

Проблемы возникают не только с техническим оснащением. Из рук вон плохо организована святая святых – библиотечный фонд. Библиотекари с гордостью говорят, что они хранят более 2 млрд книг и журналов. Но в региональных книгохранилищах новых книг практически нет. До 80% издания 1970–1980 годов, треть книг настолько ветхая, что нуждается в реставрации.

Казалось бы, библиотеки по закону обязаны приобретать новые книги. Но на практике норма пополнения фондов, установленная давним постановлением правительства, крайне низка. Библиотеки должны закупать 250 экземпляров книг на тысячу записанных в них человек в год. Такие же щадящие правила содержатся в «Модельном стандарте деятельности публичной библиотеки», разработанном Российской библиотечной ассоциацией. Он гласит, что помимо книг библиотека должна выписывать не менее 10 журналов и газет, а также 10 видеозаписей на тысячу читателей в год. Но из-за нехватки средств многие библиотеки не в состоянии соблюдать даже этих минимальных правил.

Самостоятельно заработать на новые книги библиотеки тоже не могут. Коммерческая деятельность им запрещена. Они не имеют права даже сдавать помещения в аренду. Единственный источник дохода – ксерокопии книг, но за пределами крупных городов эта услуга спросом не пользуется. В итоге, чтобы хоть как-то соответствовать стандарту, библиотекари вынуждены ходить с протянутой рукой. Только во второй половине октября акции по сбору книг для библиотек прошли на Урале, в Сахалинской области и в Калуге.

Нельзя сказать, что государство совсем не озабочено состоянием библиотек. Два года назад эту проблему поднимал президент в Послании Федеральному собранию, тогда же при правительстве и в Госдуме для её решения создали многочисленные комитеты. Было сказано много замечательных слов, только библиотеки по-прежнему финансируются по остаточному принципу. По сути, хуже всего. Простой пример. На Федеральную целевую программу «Культура России» выделено по 40 млрд руб. в год. Из них библиотекам отошло чуть больше сотой части. И только 53 млн руб. дали на сохранение многомиллиардного ветхого библиотечного фонда.

Вместо того чтобы помочь всем библиотекам, правительство принялось строить потёмкинские деревни. К примеру, 40 млн руб. в год выделяют на создание сельских библиотек, соответствующих современным стандартам. По сообщениям чиновников, программа имеет успех: за пять лет удалось создать аж восемь сотен образцовых деревенских библиотек. Правда, остальные 30 тыс. так и прозябают без новых книг и техники.

Недавно казалось, положение может измениться. После долгих мучений и затяжек Министерство культуры разработало долгожданную «Концепцию развития библиотечного дела в РФ до 2020 года». Предполагалось поставить в библиотеки оргтехнику, обеспечить достойное пополнение фондов. Хотели, наконец, выяснить, сколько и каких книг хранится в российских библиотеках. Сейчас даже эта цифра неизвестна! Нужно провести библиотечную перепись, которой в РФ не было с 1986 года. Но концепцию так и не приняли. Значит, библиотеки будут закрываться и исчезать. Для страны, которая когда-то называлась самой читающей в мире, положение просто постыдно.

Подписывайтесь на «АН» в Дзен и Telegram