Цена вопроса
Пока что чиновники отмалчиваются и отказываются уточнять, насколько велик тот оброк, который государство хочет возложить на владельцев жилья. Однако «АН» добыли такую информацию: в проекте закона о налоге на недвижимость, который сейчас в срочном порядке готовят в Министерстве финансов, фигурирует ставка 0,5-1,5% от стоимости квартиры. Скорее всего, налог сделают плавающим: с жилья стоимостью до 3 млн. руб. будут брать 0,5% в год, от 3 до 5 млн. руб. - 1%. А все, что дороже, обойдется собственникам в полтора, а то и два процента. Самое важное: платить налог придется с полной рыночной цены частного дома или квартиры.
Утешает лишь то, что это максимальные ставки - реальную величину будут устанавливать муниципалитеты. Кстати, могло быть и хуже. Три года назад власти уже проводили эксперимент по введению налога на недвижимость в Твери и Великом Новгороде. Тогда он колебался от 2 до 5% от рыночной стоимости квартиры.
Во что это может вылиться?
Во-первых, налоговое новшество коснется всех и каждого. По данным Федеральной регистрационной службы, в России приватизировано более 80% жилого фонда. В крупных городах этот показатель достигает 95-98%. Проще говоря, в стране почти не осталось муниципального жилья, обитателям которого не нужно будет платить за право собственности.
Во-вторых, для немалого числа семей содержание собственного жилья может стать тяжким бременем. Важно понять, что введение налога на недвижимость не отменяет необходимости оплачивать коммунальные расходы. Но к коммуналке прибавится еще и дополнительная ежегодная выплата.
Какая именно? Считайте сами: по данным агентства «Индикаторы рынка недвижимости», средняя стоимость квартиры в Российской Федерации перевалила за 1,5 млн. руб., а в крупных городах она приближается к четырем миллионам. Значит, владельцу скромной панельной однушки-двушки придется заплатить государству от 15 до 40 тыс. руб. в год. А уж о расходах хозяев более качественного или просторного жилья лучше даже не задумываться. Отметим, что, по данным Росстата, средняя зарплата в стране составляет 17 тыс. руб. в месяц, а пенсия и вовсе не превышает 4,5 тыс. рублей.
В-третьих, далеко не факт, что пенсионеры или, скажем, многодетные семьи получат хоть какие-то льготы. Дело в том, что наш налог «рисуют» по мировому образцу. А там действует простое правило: раз налог берут с жилья, то и льготы могут распространяться только на него, а не на владельца.
Иными словами, льготный режим могут ввести, например, для малогабаритных квартир. Но не для одиноких малоимущих обитателей стометровых хором в центре города.
Мировая практика
Спрашивается: кому и зачем понадобилось в кризис нагружать население дополнительными тратами? Здесь начинается самое интересное. Публичные заявления политиков сводятся к тому, что новый налог вводится исключительно ради всеобщего блага - чтобы жилье стало наконец-то доступным. Мол, владельцы так называемых инвестиционных квартир, купленных с целью заработать на росте цен, вынуждены будут с ними расстаться. А те, кому в ходе приватизации достались роскошные апартаменты в центре города, возможно, переедут в более скромное жилье. Тогда на рынок хлынет огромное число квартир, и стоимость квадратных метров пойдет вниз.
Но независимые эксперты не оставляют от этой версии камня на камне. «Налог на недвижимость существует в 57 государствах, и нигде ни разу никого не уберег от образования жилищных пузырей. Что касается России, то понятно, что из-за выплат 20-50 тысяч рублей в год инвесторы не станут избавляться от квартир стоимостью десятки миллионов рублей», - сообщили нам в Гильдии риэлторов России. Зато новые правила могут спровоцировать резкий рост цен на самое востребованное жилье - квартиры с небольшим метражом. Именно в них будут в массовом порядке переселяться те, кому станет накладно содержать слишком большие апартаменты.
Получается, налог на жилье работает в пользу... богатых. А всем остальным уготована иная участь. Потому что истинная причина налогового нововведения - желание федеральных властей заткнуть огромную дыру в бюджете за счет населения.
Суть в том, что во всем мире налог на недвижимость - это основной источник пополнения муниципальных бюджетов. В зависимости от страны он приносит от 30 до 80% всех местных доходов. Понятно, почему наши региональные власти долгие годы отчаянно лоббировали введение налога на жилье. Раньше эти усилия не приносили особых результатов, но сейчас ситуация изменилась. В первом квартале доходы местного самоуправления в среднем по России рухнули на 11%. Недостачу пришлось компенсировать из федеральной казны, а она, как известно, не резиновая: в государственном бюджете и без того зияет дыра в 1,6 трлн. рублей.
В общем, понятно, откуда и куда дует этот ветер. Главный вопрос: что будет с малоимущими и теми, кто зарабатывает недостаточно, чтобы заплатить налог на жилье?
Мировая практика такова: в некоторых странах от него полностью освобождены владельцы загородного жилья. Кроме того, действует простое правило: если в собственности у семьи находится только одна квартира, то за нее налог либо не платится вообще, либо его величина незначительна - в пределах 0,1-0,5% в год.
А вот за вторые, третьи и т.д. апартаменты приходится раскошеливаться по полной программе. Например, в Германии налог на квартиру в среднем составляет 1,5%, в Дании - 2,4%, а в некоторых штатах США доходит до 7% в год.
Что в итоге?
С одной стороны, эксперты опасаются, что с налогом на недвижимость может выйти та же история, что и с налогом на землю. Когда государство переоценило ее по реальной стоимости, для некоторых предприятий платежи выросли в 20-50 раз и более. В результате пострадавшие завалили суды исками.
С другой стороны, введение нового налога уже в 2010 г., как этого требует премьер, выглядит нереалистично. Сначала государству придется провести полную инвентаризацию всего жилого фонда страны и вдобавок нанять армию оценщиков. По оценкам экспертов, эта операция обойдется в десятки миллиардов рублей и растянется на срок от 2 до 6 лет.