В чем подвох?
В начале февраля «АН» сообщили, что премьер-министр В. Путин распорядился ограничить плату за присоединение к энергосетям. Подрубиться к точке мощностью до 15 кВт стоит теперь 550 рублей. Те, кому нужны более значительные мощности (до 100 кВт), могут оплатить присоединение в рассрочку на три года.
На нашу редакцию тут же обрушился шквал звонков. Тысячи людей со всей страны - в основном дачники и представители малого бизнеса - хотели знать, какой именно закон подарил им такое счастье. На тот момент документ еще не был подписал, но теперь все в порядке. При разговоре с энергетическими чиновниками нужно ссылаться на постановление правительства от 14 февраля 2009 г. №118. Оно называется «О внесении изменения в правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям».
Сразу предупредим дальнейшие вопросы. Из разговоров с читателями выяснилось, что энергетики не стеснялись даже за подключение дачного участка драть с кого 50 тыс. руб., с кого - 100 тыс., а с некоторых - и по 300-500 тыс. рублей. Так что сумма в 550 руб. за все про все выглядит фантастически низкой. Понятно, что многие сомневаются: нет ли тут подвоха? Итак:
Во-первых, тариф установлен в размере 5,5 МРОТ (минимальных размеров оплаты труда). Сейчас при административном МРОТ, равном 100 руб., это - 550 рублей. При этом деньги берут за сам факт подключения любой мощности, не превышающей 15 кВт. Иными словами, деньги платить надо не за каждый киловатт, а за все сразу. Кроме того, сумма едина по всей стране. Это значит, что местные энергокомпании не смогут хитрить, устанавливая какие-либо региональные коэффициенты или дополнительные сборы.
Во-вторых, льготы распространяются как на население, так и на представителей малого и среднего бизнеса. Так что резкое удешевление коснется и тех, кто проводит ток на дачу, и тех, кто подключает к сети небольшой цех или магазинчик.
В-третьих, в документе четко прописаны условия рассрочки. Начальный взнос - 5%. Остальные деньги выплачиваются в течение трех лет, раз в квартал, равными долями.
В-четвертых, новые правила уже работают. Они вступили в силу с момента опубликования, то есть - с 14 февраля.
В общем, нет никаких засад и подводных камней. В документе ясно сказано - энергетикам придется резко ограничить аппетиты. Надо сказать, что для всей страны это просто праздник! Такого не было никогда.
Невиданная жадность
Дело в том, что злосчастная плата за присоединение откровенно душит нашу экономику. По степени зловредности в этом отношении с ней мало что может сравниться. Ситуация давно дошла до абсурда.
Начнем с того, что до 2006 г. никакой платы за подключение не существовало. Ее ввели исключительно в качестве временной меры. Идею активно лоббировал тогдашний глава РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс. Он усиленно плакал перед правительством, что у энергетиков нет денег на модернизацию. Мол, спрос на мощности растет, а ресурсы - исчерпаны. Вот ему и разрешили устроить «рокировочку». По сути: брать с потребителей деньги не только за саму энергию, но и за строительство мощностей для ее производства.
Чем это обернулось - давно понятно. «Россия - мировой лидер по стоимости подключения. В крупных городах подключение к сети зачастую обходится потребителям дороже строительства собственной генерации», - говорит генеральный директор Института проблем естественных монополий Юрий Саакян.
Иными словами, наши энергетики заставляют клиентов платить «и за себя, и за того парня». Последствия - ужасны. Плата за подключение так высока, что зачастую ее не может потянуть даже процветающий бизнес. «Я хотел расширить мебельное предприятие. Но выяснилось, что за 1 мВт придется заплатить... 59 млн. рублей. Пришлось отказаться от проекта - такие деньги никогда не отобьются», - жалуется член генсовета «Деловой России» Юрий Никонов.
Еще интереснее бывает, когда предприниматели все-таки платят неподъемный оброк энергетикам. Очевидно, что в конечном счете деньги берутся из карманов потребителей. То есть - у нас с вами. Нагляднее всего это видно на примере строительства. Считайте сами: когда сдают новостройку, в каждую квартиру надо завести линию мощностью от 7 до 15 кВт. В зависимости от региона это обходится где в 100-150 тыс. руб., а где и в 1 млн. рублей. Разумеется, эти расходы включают в конечную цену жилья. Застройщики не скрывают, что это - одна из основных причин безумной дороговизны российских квартир.
Увы, новое постановление в этом плане ничего не изменит. Строительные компании явно не относятся к категории малого или среднего бизнеса. Поэтому энергетики по-прежнему будут драть с них гигантскую плату за подключение.
Есть и другая засада. Знаете, почему в стране внезапно исчезли парки развлечений? «В зависимости от региона мы должны платить за подключение к электросетям от 10 до 50 тысяч рублей. Это - за каждый киловатт электроэнергии, а их нужно 60-70. И так повторяется каждый сезон, потому что парки постоянно переезжают», - возмущается гендиректор компании «РКР Скиф» Р. Касян.
Иными словами, «кочевой» бизнес в России попал по полной программе. Надо сказать, что предприниматели постоянно жалуются на несправедливость в Минэкономразвития. А там им неизменно отвечают: «Действующая редакция закона «Об электроэнергетике» не предусматривает возможность временного подключения к электрическим сетям». То есть, как ни крути, а за времянку нужно платить так, будто подключаешься на века. И в этом плане, увы, тоже ничего не изменилось.
И наконец, последний нюанс. Правительство может принимать сколько угодно замечательные постановления. Но невозможно одним росчерком пера заставить энергетические монополии отказаться от самой лакомой части их доходов. Благо, у них есть отличная лазейка, чтобы сохранить сверхприбыли. Они всегда могут отказать в подключении под предлогом дефицита мощностей. А тем, кому очень надо, предложат заплатить в обход кассы...
Опыта в этом плане у энергетиков предостаточно. Например, по данным Минпромэнерго, в 2006 г. они удовлетворили только 16% заявок на подключение. Получается, восемь из десяти просителей остались не у дел. А это - пустые новостройки, так и неоткрывшиеся новые фабрики, офисы и магазины.
Так что урезание платы за подключение - только начало. Если правительство действительно хочет помочь экономике, ему как минимум придется еще крепко поработать над законами.